直銷企業(yè)申請(qǐng)條件和申請(qǐng)程序原因探析

關(guān)鍵字：直銷企業(yè) 申請(qǐng)程序 牌照

　　《直銷管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，申請(qǐng)成為直銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒(méi)有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國(guó)投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國(guó)境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬(wàn)元；依照條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金；依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。
 
 　　成為直銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行如下申請(qǐng)程序：
 
 　　填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提交申請(qǐng)文件、資料、證明材料、企業(yè)章程（屬于中外合資、合作企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供合資或者合作企業(yè)合同）、市場(chǎng)計(jì)劃報(bào)告書(shū)、擬定的經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府認(rèn)可的從事直銷活動(dòng)地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說(shuō)明、擬與直銷員簽訂的推銷合同樣本、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、企業(yè)與指定銀行達(dá)成的同意依照條例規(guī)定使用保證金的協(xié)議等資料、材料和文件。
 
 　　這樣的規(guī)定應(yīng)該說(shuō)非常具體地描述了直銷企業(yè)的特點(diǎn)，使直銷這一銷售渠道形態(tài)中的行為主體，直銷企業(yè)從申請(qǐng)開(kāi)展直銷業(yè)務(wù)之始，就須經(jīng)歷比較復(fù)雜的資質(zhì)審查程序，在嚴(yán)格的政府監(jiān)管控制下開(kāi)展直銷業(yè)務(wù)。制訂這樣的申請(qǐng)條件和申請(qǐng)程序，無(wú)論從理論或是從實(shí)踐而言，都是適應(yīng)中國(guó)直銷市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物。
 
 　　就申請(qǐng)成為直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件來(lái)講，直銷法規(guī)中規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，可以依照條例規(guī)定申請(qǐng)成為以直銷方式銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品及其母公司、控股公司生產(chǎn)產(chǎn)品的直銷企業(yè)。這事實(shí)上體現(xiàn)出了法規(guī)的公平性原則。也就是說(shuō)，只要符合條例規(guī)定的條件，并按照相應(yīng)的程序提出申請(qǐng)，就有可能成為直銷企業(yè)并在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展直銷業(yè)務(wù)。這就在法律上明確了成立直銷企業(yè)的法人條件。
 
 　　而規(guī)定中提出的“投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒(méi)有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄”，則是從行業(yè)道德上明確了成立直銷企業(yè)的誠(chéng)信要求。設(shè)立這樣的申請(qǐng)條件，對(duì)于規(guī)范直銷市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益而言，意義非常重大。
 
 　　外國(guó)投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國(guó)境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，這條規(guī)定主要是考慮了跨文化、跨國(guó)境直銷經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性。由于直銷這一營(yíng)銷渠道帶有鮮明的地域文化特點(diǎn)，因而給外國(guó)投資者3年的考查期并不太長(zhǎng)。這樣的規(guī)定對(duì)于外國(guó)投資者和本國(guó)消費(fèi)者都有好處。在這個(gè)期間，外國(guó)投資者可以了解和適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的特點(diǎn)，而中國(guó)消費(fèi)者則可以培養(yǎng)對(duì)于外國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的興趣。積累3年以上的經(jīng)驗(yàn)之后，從事直銷的外國(guó)投資者對(duì)其目標(biāo)顧客可能更加了解，這將有利于他們?cè)谌〉弥变N企業(yè)資格后深入細(xì)致地開(kāi)展工作。
 
 　　申請(qǐng)成為直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件中，還規(guī)定了實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬(wàn)元；依照條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金，建立信息報(bào)備和披露制度。現(xiàn)在來(lái)看，理論界對(duì)于8000萬(wàn)注冊(cè)資本和2000萬(wàn)保證金有不同的理解。事實(shí)上，這樣的規(guī)定非常有必要，而且規(guī)定的金額也能夠?yàn)殚_(kāi)展直銷業(yè)務(wù)的企業(yè)所接受。
 
 　　有些人擔(dān)心金額高了會(huì)導(dǎo)致門檻提高，不利于中小企業(yè)進(jìn)入直銷市場(chǎng)。這樣的情況不能說(shuō)不會(huì)存在，但從中國(guó)直銷市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，在推出這一法規(guī)時(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，穩(wěn)妥地推進(jìn)直銷市場(chǎng)開(kāi)放，將更加符合中國(guó)國(guó)情。設(shè)立一定額度的注冊(cè)資本金和保證金制度，能夠有效抑制直銷市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象，這樣的規(guī)定對(duì)于保證這一市場(chǎng)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展是有益的。由于在市場(chǎng)營(yíng)銷組合的四個(gè)要素中，通過(guò)產(chǎn)品、價(jià)格、促銷獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)不是十分有效，因而許多大企業(yè)把競(jìng)爭(zhēng)放在分銷渠道上，并在渠道建設(shè)方面投放大量的資本，這些都是中小企業(yè)在短期內(nèi)無(wú)法與之抗?fàn)幍摹＜词箺l例中沒(méi)有注冊(cè)資本或保證金的規(guī)定，中小企業(yè)比較容易地進(jìn)入了直銷這一領(lǐng)域，其以后的生存狀況可能也是比較艱難的。中小企業(yè)只有在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下求生存、求發(fā)展，做大做強(qiáng)，或者通過(guò)橫向合作進(jìn)行資源整合和資產(chǎn)重組，才可能具備與大的直銷企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。
 
 　　履行申請(qǐng)程序中規(guī)定的具體內(nèi)容，主要出于以下目的：
 
 　　一是對(duì)于申請(qǐng)企業(yè)的合法性進(jìn)行驗(yàn)證，包括企業(yè)出資人的注冊(cè)地址和資信情況，防止不具備相應(yīng)條件的企業(yè)進(jìn)入直銷市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)；
 
 　　二是通過(guò)審查申請(qǐng)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)其可能影響或干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的行為；
 
 　　三是審查申請(qǐng)企業(yè)的產(chǎn)品情況和服務(wù)狀況，以及網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)其是否具備了有效開(kāi)展直銷業(yè)務(wù)，履行承諾的各種條件。
 
 　　在審查申請(qǐng)企業(yè)的有關(guān)資料時(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要。由于直銷這一營(yíng)銷渠道方式非常特別，在實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展中存在著較大的信息不對(duì)稱性，管理不當(dāng)極容易引起消費(fèi)者的不滿，因而在審批程序上一定要嚴(yán)格把關(guān)。尤其在保證金額上繳和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面，有關(guān)部門需要投入大量的人力、物力進(jìn)行監(jiān)控，防止一些企業(yè)利用政策空隙從事?lián)p害消費(fèi)者利益的業(yè)務(wù)。鑒于直銷市場(chǎng)特殊的環(huán)境和企業(yè)運(yùn)作模式，制訂嚴(yán)格的審批程序就顯得非常必要，也非常符合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。