直銷(xiāo)立法面臨模式之爭(zhēng) 監(jiān)管重點(diǎn)在控制傭金比例

4月8日，雅芳董事會(huì)主席兼CEO鐘彬嫻在北京宣布：中國(guó)政府已正式批準(zhǔn)雅芳在北京、天津和廣東省進(jìn)行直銷(xiāo)試點(diǎn)。這是中國(guó)政府批準(zhǔn)的第一家直銷(xiāo)試點(diǎn)企業(yè)。


　　在英文中，直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)是同一個(gè)英文單詞D irec tSa le，指“無(wú)店鋪銷(xiāo)售”。不過(guò)由于按照計(jì)酬方式的不同，直銷(xiāo)又分為單層次直銷(xiāo)和多層次直銷(xiāo)，于是一些國(guó)家和地區(qū)又將“單層次直銷(xiāo)”習(xí)慣稱(chēng)為“直銷(xiāo)”，而將“多層次直銷(xiāo)”習(xí)慣稱(chēng)為“傳銷(xiāo)”，但在國(guó)際市場(chǎng)，無(wú)論是多層次直銷(xiāo)還是單層次直銷(xiāo)，都統(tǒng)稱(chēng)為“直銷(xiāo)”。 


　　傳銷(xiāo)在國(guó)內(nèi)興起不久，就被一些不法分子所利用，傳銷(xiāo)慢慢演變成“金字塔”推銷(xiāo)騙術(shù)的代名詞。1998年4月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，下令禁止傳銷(xiāo)。


　　當(dāng)年，中國(guó)政府批準(zhǔn)了10家直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。作為第一家進(jìn)入中國(guó)的國(guó)際知名直銷(xiāo)公司，雅芳1998年從直銷(xiāo)徹底轉(zhuǎn)型為批發(fā)零售的經(jīng)營(yíng)模式，目前中國(guó)雅芳擁有6300多家雅芳產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店和1500多個(gè)美容專(zhuān)柜，覆蓋國(guó)內(nèi)23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)及4個(gè)直轄市，遍布在全國(guó)各級(jí)城市。


　　直銷(xiāo)法推遲出臺(tái)


　　按照中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，在“入世”后3年內(nèi)，對(duì)“無(wú)固定地點(diǎn)的批發(fā)或零售服務(wù)”將取消限制。2005年元旦前夕，有消息稱(chēng)，商務(wù)部外資司司長(zhǎng)胡景巖表示，直銷(xiāo)法很快就會(huì)出臺(tái)。


　　今年1月底，由商務(wù)部和國(guó)家工商總局分別起草的《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《取締非法傳銷(xiāo)條例》草案，已報(bào)


　　送國(guó)務(wù)院法制辦。但業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，條例要經(jīng)過(guò)研究、修改等程序再到最終定稿，至少也要兩三個(gè)月。4月12日，針對(duì)“直銷(xiāo)法5月出臺(tái)”的傳聞，商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海明確表示，我國(guó)就商業(yè)直銷(xiāo)進(jìn)行立法的條件還不


　　成熟，目前以直銷(xiāo)條例的方式進(jìn)行規(guī)范。直銷(xiāo)條例草案已經(jīng)起草完畢，目前已提交國(guó)務(wù)院審議，何時(shí)出臺(tái)并沒(méi)有時(shí)間表。


　　另有傳聞?wù)f，直銷(xiāo)法之所以難以出臺(tái)，除了嚴(yán)格區(qū)分合法直銷(xiāo)和非法傳銷(xiāo)，即“金字塔型銷(xiāo)售”、“老鼠會(huì)”等等的欺詐行為以外，關(guān)鍵還在于直銷(xiāo)模式之爭(zhēng)，即采用“單層次”直銷(xiāo)模式還是“多層次”直銷(xiāo)模式。


　　應(yīng)該說(shuō)，選擇單層次直銷(xiāo)企業(yè)雅芳作試點(diǎn)，并不意味著直銷(xiāo)模式僅限于單層次。在對(duì)待多層次直銷(xiāo)的問(wèn)題上，反對(duì)者認(rèn)為，區(qū)分多層次直銷(xiāo)和“金字塔型”非法傳銷(xiāo)有一定難度，不便于嚴(yán)格監(jiān)管；而贊成者認(rèn)為，現(xiàn)在的多數(shù)直銷(xiāo)企業(yè)都是多層次直銷(xiāo)，全球每年900億美元的直銷(xiāo)市場(chǎng)中，多層次直銷(xiāo)占到90％的份額，作為中國(guó)入世承諾的一部分，直銷(xiāo)立法不可能對(duì)多層次直銷(xiāo)采取完全禁止的態(tài)度。


　　此外，多層次直銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和就業(yè)人數(shù)已十分可觀。以安利為例，去年在中國(guó)的年銷(xiāo)售額已達(dá)到170億元，從業(yè)人員達(dá)18萬(wàn)人。直銷(xiāo)專(zhuān)家胡遠(yuǎn)江認(rèn)為，立法可能會(huì)選擇一種漸進(jìn)的方式開(kāi)放中國(guó)的直銷(xiāo)市場(chǎng)，從開(kāi)放單層次，到限制多層次，再到開(kāi)放多層次。通過(guò)這一手段，國(guó)家就可以對(duì)多層次直銷(xiāo)沿著控制、規(guī)范、發(fā)展的路徑實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。安利公司人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中國(guó)直銷(xiāo)立法最重要的是清晰地劃分正當(dāng)直銷(xiāo)與金字塔欺詐的區(qū)別，發(fā)揮直銷(xiāo)對(duì)傳統(tǒng)流通方式的有益補(bǔ)充功能，使其促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，也能夠?yàn)樯鐣?huì)提供多勞多得的就業(yè)機(jī)會(huì)。


　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，控制傭金比例可能成為監(jiān)管的一種重要手段。在去年廈門(mén)會(huì)議披露的《直銷(xiāo)法（草案）》中，曾對(duì)傭金比例作出25％的限制。按照行業(yè)慣例，多層直銷(xiāo)的傭金比例多在50％到55％之間。如果不許超過(guò)25％，必然會(huì)限制多層次直銷(xiāo)公司的迅速擴(kuò)張。


　　中國(guó)需要試點(diǎn)據(jù)了解，雅芳已建成的“直達(dá)配送”物流管理系統(tǒng)，為其參與即將重新開(kāi)放的直銷(xiāo)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)奠定了基礎(chǔ)。為規(guī)范所有店鋪的經(jīng)營(yíng)，雅芳自行研發(fā)了經(jīng)銷(xiāo)商關(guān)系管理系統(tǒng)（DRM）和銷(xiāo)售終端系統(tǒng)（POS）。POS是中國(guó)雅芳產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店必備的庫(kù)存、顧客和資金管理設(shè)備，由條碼掃描、個(gè)人電腦、票據(jù)打印機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成，將中國(guó)雅芳總部、廠部、遍布全國(guó)的74家分公司、7800多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和11個(gè)顧客服務(wù)中心連接起來(lái)，協(xié)助店主實(shí)現(xiàn)了進(jìn)、銷(xiāo)、存、資金、店員和客戶(hù)管理的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，將提高專(zhuān)賣(mài)店經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化和營(yíng)運(yùn)效率。


　　一旦再做直銷(xiāo)，雅芳這一系統(tǒng)將發(fā)揮其強(qiáng)大的監(jiān)控功能，保證直銷(xiāo)的良性發(fā)展。這是因?yàn)橐环矫娼?jīng)銷(xiāo)商會(huì)主動(dòng)將所有確切的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，包括銷(xiāo)售人員的資料都輸入系統(tǒng)，從而享受信息化管理帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)系統(tǒng)的智能管理也會(huì)自動(dòng)規(guī)范經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)；另一方面，只要在總部的高效數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中取樣分析，就能通過(guò)調(diào)研評(píng)估銷(xiāo)售策略、管理力度是否合理，以便給銷(xiāo)售前線(xiàn)前瞻性的指引。


　　為了配合政府的直銷(xiāo)試點(diǎn)和直銷(xiāo)市場(chǎng)的重新開(kāi)放，雅芳的銷(xiāo)售策略也將進(jìn)行必要的調(diào)整。其負(fù)責(zé)人士稱(chēng)，不管做零批也好、直銷(xiāo)也好，雅芳的原則是，用最優(yōu)異的質(zhì)量、最合理的價(jià)錢(qián)、最快的速度送到消費(fèi)者手上。


　　據(jù)透露，雅芳正在為進(jìn)行試點(diǎn)作準(zhǔn)備，不久會(huì)對(duì)外公布具體的試點(diǎn)運(yùn)作方案。 來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)