最近，直銷立法問題較受媒體關(guān)注。當(dāng)然，比媒體更關(guān)心的，是直銷企業(yè)。

　　過去的兩年時間里邊，我?guī)缀趺總�星期都會接到海內(nèi)外一些直銷企業(yè)的電話，詢問、探討中國大陸的直銷立法問題，大家對這個問題的關(guān)注程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般意義。那么，為什么他們會這么關(guān)心中國直銷立法問題？比較普遍的認(rèn)識是，直銷立法后，企業(yè)就可以名正言順的進(jìn)入大陸市場，直銷法決定它們能否進(jìn)入這個巨大的市場。是這樣嗎？應(yīng)當(dāng)說，這個觀點沒錯，但并不全面。他們關(guān)心立法，實際上是關(guān)心市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。這個工作主要還是要由政府來完成，國家商務(wù)部和國家工商行政管理局。

　　還有一些企業(yè)，他們并不十分關(guān)心立法問題，他們更關(guān)心自己的市場進(jìn)展情況。比如一些美國企業(yè)和一些臺灣、新加坡的企業(yè)。有一些媒體將這些“偷渡”的企業(yè)列為傳銷（非法傳銷），其實是有失公允。尤其是對一些爭議比較大的“雙軌制”企業(yè)，比如美國的、臺灣的和新加坡的。這些企業(yè)在他們當(dāng)?shù)兀�其實并不受到多少爭議，因為根據(jù)世界直銷聯(lián)盟的一些定義和商德約法來看，他們并不屬于“金字塔式銷售”范疇。

　　這里，將著重說的是哪些力量將對直銷立法形成阻礙。

　　說到阻礙，很多人可能能夠列舉出N種以上，比如國情問題，比如消費(fèi)者成熟度問題，比如市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程問題，比如法制化程度，比如政府監(jiān)管能力，比如地方政府的執(zhí)法能力，等等……那么，哪些阻礙最大呢？其實，兩種阻礙最大，一是政府的學(xué)習(xí)能力，二是企業(yè)的守法程度。下面將針對這兩個重要問題說說。

　　政府的學(xué)習(xí)能力：直銷在中國到底能不能搞，它的風(fēng)險何在，傳銷（老鼠會）是否會卷土重來，直銷開放會不會帶來巨大的社會問題，等等，是中國必須考慮的問題，而其他的一些國家，比如市場很成熟的美國和日本就不必考慮。確實，如果今年開放又搞的像97、98年一樣，麻煩會很多。那么，國際社會的經(jīng)驗?zāi)芊駧椭�政府來考量這些問題呢？安利公司給政府提供了很多資料，包括最近媒體炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的Herbert　Ho博士執(zhí)筆的《1994年—2004年中國直銷法規(guī)演變》，Ho博士是香港人，哲學(xué)和法學(xué)博士，在美國州政府有20多年的從政經(jīng)歷，他現(xiàn)在的身份是安利大中華區(qū)對外事務(wù)首席代表，主要職責(zé)是政府關(guān)系，近幾年最重要的工作就是中國的直銷立法問題，其間公開發(fā)表過兩個論文，一個是《世界直銷立法概況及對中國大陸直銷立法建議》，再一個就是最近的這個《1994－2004》，去年6月份，他到重慶，我與他暢談了一個下午，他的重點在于區(qū)分直銷和老鼠會，獎金制度透明和售后服務(wù)等。這些內(nèi)容無疑都將納入到中國的直銷法規(guī)中。都是一些基本的元素。但是，對于中國特殊的國情，僅僅這些是不夠的。政府需要考慮的問題很多，但政府面臨的最大的問題是信息的對稱，官員們曾多次到國外考察，國際社會也提供了很多資料，包括企業(yè)界的（比如安利等），也包括其他國家的一些政府機(jī)構(gòu)，但我們能夠吸取多少？此外，直銷法公布以后，地方政府將如何執(zhí)法，這是一個非常值得關(guān)注的問題。

　　在政府打擊傳銷（老鼠會）的10年歷史中，遇到的問題可謂千奇百怪，限于篇幅，這里就不多說了，一句話，地方政府是很難的，經(jīng)驗、資金，都缺乏。

　　直銷業(yè)自20世紀(jì)40年代正式運(yùn)用到商業(yè)世界，各個國家和地區(qū)都總結(jié)了很多經(jīng)驗，這給中國政府當(dāng)前的立法工作奠定了一個有利的基礎(chǔ)，中國政府如何有效的從中吸取營養(yǎng)，將是中國直銷立法的關(guān)鍵。

　　企業(yè)方面：從98年轉(zhuǎn)型到現(xiàn)在，安利們對市場的規(guī)范起到了很重要的作用。但這些作用是否能夠真正對市場上更多的企業(yè)起到表率作用，值得懷疑。實際情況是，更多的企業(yè)根本沒有制定出適合中國國情的發(fā)展模式。它們并沒有得到政府的認(rèn)可，但它們可以進(jìn)入中國市場，它們只知道這個月發(fā)展了多少組織，增長了多少營業(yè)額，比如有一個美國企業(yè)，規(guī)模也很大，但它香港分公司的營業(yè)額有70%來自大陸。這些企業(yè)，一方面希望通過合法的途徑進(jìn)入大陸市場，另一方面又急于開拓市場，加之沒有特別合適的中國市場戰(zhàn)略，給市場帶來很多新的挑戰(zhàn)和麻煩。這也惹的包括央視在內(nèi)的一些媒體大肆曝光，給人的感覺好像中國的傳銷問題又上升了一個層次，影響非常不好。除了這些企業(yè)，還有一些國內(nèi)的企業(yè)，缺乏經(jīng)驗，匆忙上陣，也給市場帶來極大的破壞。

　　反觀一些高速成長的一些東南亞企業(yè)，比如臺灣的克緹（克麗緹娜），比如馬來西亞的CNI（長青企業(yè)集團(tuán)），給人以“保守”的印象，但它們將來在大陸的市場份額，我個人預(yù)測不會在top10以外。

　　中國的直銷市場還非常稚嫩，經(jīng)不起大的折騰。我去年在臺灣發(fā)的一篇文章拋出一個觀點，說2004年中國就會成為全球第三大市場，僅次于美國和日本，而且營業(yè)額將達(dá)到500億人民幣，到今天，我依然這樣說。這么大的一塊蛋糕，幾家轉(zhuǎn)型企業(yè)根本分不完，其他的企業(yè)也不可能眼睜睜看著這幾家轉(zhuǎn)型企業(yè)來分，尤其是轉(zhuǎn)型企業(yè)里邊真正還在做直銷的，只有安利、完美、玫琳凱，這就更讓出了一個大的市場份額給其他的企業(yè)。但這些企業(yè)不被政府認(rèn)可，更不被媒體認(rèn)可，雖然它們中的一部分甚至比安利還規(guī)范。

　　來自企業(yè)的威脅，從某種意義上來說甚至大過政府對直銷立法的掌控。所有對中國直銷市場報以厚望的人士都希望，大家能夠心平氣和，一起度過這個艱難的特殊時期。中國的直銷市場一定會在3－5年變得成熟，希望大家能夠做好這個長遠(yuǎn)的準(zhǔn)備。

　　對于9月份召開“廈門會議”，很多人報以厚望，我們也希望拖了6年多將近7年的直銷問題能夠在今年有一個肯定的答復(fù)。但對于無緣參加這次回憶的企業(yè)而言，請不要著急，更多的良策在等著你們，大陸市場不像臺灣，在大陸，前50名的企業(yè)營業(yè)額都可以超過2億人民幣！而且，大家都有機(jī)會，只是看你能不能等。

　　今年立法一定會給市場帶來一股強(qiáng)有力的力量，那么，一扇門即將打開，同時，也會打開另一扇窗。直銷開放、立法將給中國帶來什么，這不是由政府決定，而是由你們，各個企業(yè)自身的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、經(jīng)驗和心態(tài)來決定。