昨日，記者從寧夏回族自治區(qū)工商局公平交易局了解到，今年，全區(qū)共查處傳銷(xiāo)行為85起，取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)65個(gè)，驅(qū)散傳銷(xiāo)人員4798人，移送公安機(jī)關(guān)1起，行政拘留31人。

    銀川是傳銷(xiāo)的重災(zāi)區(qū)

    去年寧夏工商系統(tǒng)查獲的85起傳銷(xiāo)中，銀川市共發(fā)現(xiàn)的各類涉嫌傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)案件36起移送1起，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)14個(gè)，涉案人數(shù)1100余人，移交公安部門(mén)拘留涉案?jìng)麂N(xiāo)人員16人；石嘴山市工商局在4次打擊傳銷(xiāo)行動(dòng)中，共搗毀取締傳銷(xiāo)居住窩點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)場(chǎng)所13個(gè)，清理遣散參與傳銷(xiāo)人員1300余人次，立案查處傳銷(xiāo)案件1起；吳忠市工商局去年共查處傳銷(xiāo)案件12起，遣散傳銷(xiāo)人員1000余人次。 這些案件中，涉及的傳銷(xiāo)貨物為世王肽、健美生、夢(mèng)麗雅、瓜那拿、夏綠蒂、蘭茜莉等化妝品。

    2005年以來(lái)，天津市緣蜂緣生物科技發(fā)展有限公司寧夏分公司（以下簡(jiǎn)稱天津市緣蜂緣寧夏分公司）在銀川市一直開(kāi)展一個(gè)名叫“珍惜幸福、珍愛(ài)生命”健康大贈(zèng)送活動(dòng)。然而銀川市工商局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2005年10月11日以來(lái)，該活動(dòng)只要是一次性購(gòu)買(mǎi)該公司3980元的產(chǎn)品（該公司稱為報(bào)一單），天津市緣蜂緣寧夏分公司就按療程配送珍錫系列產(chǎn)品6盒和生錫系列產(chǎn)品12盒，并贈(zèng)送價(jià)值1600元手機(jī)一部或現(xiàn)金1000元。同時(shí)購(gòu)買(mǎi)者的資料在電腦中記錄，按照該產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)報(bào)批時(shí)間先后排序，該購(gòu)買(mǎi)者如果能再聯(lián)系進(jìn)來(lái)兩名購(gòu)買(mǎi)者，則返還該購(gòu)買(mǎi)者2980元人民幣及價(jià)值1000元的產(chǎn)品。同時(shí)該購(gòu)買(mǎi)者也成為了公司的業(yè)務(wù)代表，享受該公司的一切優(yōu)惠政策和待遇。截止銀川市工商局2005年11月4日檢查時(shí)，當(dāng)事人自述共有571人次在此活動(dòng)中報(bào)單，扣除每單返還的1000元現(xiàn)金外，非法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)170.1580萬(wàn)元。直到去年該案結(jié)束案時(shí)，一些購(gòu)買(mǎi)者才如夢(mèng)初醒，知道是卷入了傳銷(xiāo)，該案也成為寧夏去年傳銷(xiāo)案中最典型的案件。

    傳銷(xiāo)在寧夏呈現(xiàn)8大特點(diǎn)

    吳忠市去年4月26日查處的80余人傳銷(xiāo)案，其傳銷(xiāo)地址在利通區(qū)東塔鄉(xiāng)柴園村二組的某出租房?jī)?nèi)，參與著都是來(lái)自廣西、湖南、貴州等地的農(nóng)民和學(xué)生。這些人入局時(shí)，都是以從事“奧蓓莉”化妝品直銷(xiāo)為名，被朋友、親戚誘騙進(jìn)來(lái)。

    “直到窩點(diǎn)被執(zhí)法人員查抄后，這些人始終沒(méi)見(jiàn)到“奧蓓莉”長(zhǎng)啥樣。”楊萬(wàn)海說(shuō)，由從被騙入局開(kāi)始，他們始終與上線（引見(jiàn)人）單線聯(lián)系，而每次新人加入，上線只收“入會(huì)費(fèi)”，又不出示任何收據(jù)，對(duì)事后取證帶來(lái)很大麻煩。

    “從去年查處的傳銷(xiāo)案件來(lái)看，傳銷(xiāo)已經(jīng)在寧夏已經(jīng)呈現(xiàn)8大特點(diǎn)。”自治區(qū)工商局公平交易局局長(zhǎng)楊萬(wàn)海說(shuō)。

    ——傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)呈現(xiàn)出區(qū)域性特點(diǎn)。傳銷(xiāo)組織多在異地活動(dòng)，跨地區(qū)發(fā)展傳銷(xiāo)人員，我區(qū)聚集傳銷(xiāo)人員大多來(lái)自四川、重慶、貴州、湖南、安徽、河南、福建等外來(lái)人員；以地區(qū)就業(yè)容易、收入高等為幌子，誘騙群眾；傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)人員多集中居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的民宅內(nèi)，以"家庭"形式男女混居從事傳銷(xiāo)活動(dòng)，采取分散上課、單線聯(lián)系、封閉管理、不斷轉(zhuǎn)移等方式，對(duì)抗執(zhí)法檢查。他們不發(fā)展當(dāng)?shù)厝藛T參加，利用外地新參加者到達(dá)異地后，人生地不熟的情況，采用精神和暴力等手段脅迫加入。

    ——傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)已從銷(xiāo)售商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐?拉人頭"為主。違法組織以高額回報(bào)、招工等為誘餌，通過(guò)欺騙、要挾、暴力脅迫、精神控制等手段發(fā)展人員，收取"人頭費(fèi)"詐取錢(qián)財(cái)，實(shí)際上已演變?yōu)閳F(tuán)伙經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定。

    ——傳銷(xiāo)活動(dòng)隱蔽性更強(qiáng)，傳銷(xiāo)組織的反調(diào)查能力增強(qiáng)。隨著我區(qū)打傳力度的加強(qiáng)，傳銷(xiāo)組織及傳銷(xiāo)人員為了將傳銷(xiāo)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行下去，采取了更為隱蔽的手段，他們對(duì)我國(guó)打擊傳銷(xiāo)的法律法規(guī)非常熟悉，這些組織甚至把如何規(guī)避政府檢查作為培訓(xùn)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，因而其反調(diào)查能力大大增強(qiáng)，使得對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的調(diào)查取證越來(lái)越困難。

    ——境外傳銷(xiāo)公司紛紛進(jìn)駐中國(guó)，大肆宣傳其所從事的所謂"直銷(xiāo)"合法化。并以所謂的"直銷(xiāo)"概念替代原來(lái)的傳銷(xiāo)，宣稱傳銷(xiāo)是非法的，而"直銷(xiāo)"是合法的，"直銷(xiāo)"是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的，放開(kāi)了等謠言誤導(dǎo)和欺騙求職心切的群眾參加其傳銷(xiāo)活動(dòng)。

    ——利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)的問(wèn)題日益突出。不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)以"網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)"、"網(wǎng)上郵購(gòu)"、"網(wǎng)上直銷(xiāo)"、"網(wǎng)絡(luò)投資"等名義進(jìn)行傳銷(xiāo)活動(dòng)。

    ——傳銷(xiāo)活動(dòng)出現(xiàn)向少數(shù)民族、學(xué)生、退伍軍人和農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。參加傳銷(xiāo)的人員包括社會(huì)各層次的人員，其中農(nóng)民占有很大比重，且有低齡化的趨勢(shì)（最小的13歲）。

    ——具有頑固不化的特點(diǎn)，經(jīng)常是這個(gè)窩點(diǎn)被查禁了，原班人員又改頭換面迅速組建新的窩點(diǎn)，而且更加隱蔽。加上全社會(huì)對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的本質(zhì)和社會(huì)危害仍然缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)合法與違法行為區(qū)別不清，盲信盲從，容易受利益驅(qū)使參加傳銷(xiāo)，群眾的自我保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

    ——傳銷(xiāo)組織級(jí)別森嚴(yán)，組織嚴(yán)密。內(nèi)部有一套極為嚴(yán)格的管理制度，采取居住地分散、人貨分離、人財(cái)分離、小規(guī)模集會(huì)、聯(lián)系方法時(shí)常更換等方式逃避打擊，往往低級(jí)別的根本見(jiàn)不到高級(jí)別的傳銷(xiāo)人員。因此，在查處過(guò)程中，見(jiàn)到的大多是低級(jí)別的傳銷(xiāo)人員，很難抓獲高級(jí)別的傳銷(xiāo)頭目，從根本上打散傳銷(xiāo)人員間緊密的聯(lián)系網(wǎng)。工商等有關(guān)部門(mén)在查處傳銷(xiāo)人員后只能將其驅(qū)散，除此之外，國(guó)家并沒(méi)有其他相應(yīng)的明確規(guī)定。由于多數(shù)傳銷(xiāo)人員都是受害者，有的被騙后連回家的路費(fèi)都沒(méi)有，只能滯留在傳銷(xiāo)地，所以形成一邊驅(qū)散一邊又聚集的局面。那些被解救和驅(qū)散了的傳銷(xiāo)人員很容易被組織起來(lái)，重新參與傳銷(xiāo)活動(dòng)。對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的打擊，大多只停留在取締和教育遣散的層面上，并沒(méi)有真正消除根植于傳銷(xiāo)參與者腦海中的傳銷(xiāo)理念。