《救災(zāi)捐贈管理辦法》公布 (1)

關(guān)鍵字：救災(zāi) 捐贈 管理

　　根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，為適應(yīng)救災(zāi)捐贈工作的新要求，進(jìn)一步規(guī)范管理救災(zāi)捐贈工作，民政部對《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂。民政部部長李學(xué)舉于2008年4月28日簽發(fā)民政部第35號令，正式向社會公布實行《救災(zāi)捐贈管理辦法》。以下為《辦法》全文。

　　第一章�牽偂�則

　　第一條�牉榱艘�(guī)范救災(zāi)捐贈活動，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈款物的管理，保護(hù)捐贈人、救災(zāi)捐贈受贈人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。

　　第二條�犜诎l(fā)生自然災(zāi)害時，救災(zāi)募捐主體開展募捐活動，以及自然人、法人或者其他組織向救災(zāi)捐贈受贈人捐贈財產(chǎn)，用于支援災(zāi)區(qū)、幫助災(zāi)民的，適用本辦法。

　　本辦法所稱救災(zāi)募捐主體是指在縣級以上人民政府民政部門登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會。

　　第三條�牨巨k法所稱救災(zāi)捐贈受贈人包括：

　　(一)縣級以上人民政府民政部門及其委托的社會捐助接收機(jī)構(gòu)；

　　(二)經(jīng)縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織；

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織。

　　第四條 救災(zāi)捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)模�禁止�?qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動。

　　�牭谖鍡l�牼葹�(zāi)捐贈款物的使用范圍：

　　�牐�(一)解決災(zāi)民衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

　　�牐�(二)緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；

　　�牐�(三)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建；

　　�牐�(四)捐贈人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的用途；

　　(五)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的其他直接用于救災(zāi)方面的必要開支。

　　�牐牭诹鶙l�爣鴦�(wù)院民政部門負(fù)責(zé)管理全國救災(zāi)捐贈工作。

　　縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈工作。

　　第七條�爩τ谠诰葹�(zāi)捐贈中有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織，縣級以上人民政府民政部門可以予以表彰。對捐贈人進(jìn)行公開表彰，應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈人的意見。

　　第二章 組織捐贈與募捐

　　第八條�爣鴦�(wù)院民政部門可以根據(jù)災(zāi)情組織開展跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災(zāi)捐贈活動，縣級以上地方人民政府民政部門按照部署組織實施。

　　�牐牻�(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府民政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈活動，但不得跨區(qū)域開展。

　　在縣級以上地方人民政府民政部門開展的救災(zāi)捐贈活動中，同級人民政府轄區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各部門、各單位在本系統(tǒng)、本部門、本單位內(nèi)組織實施。

　　第九條 開展義演、義賽、義賣等大型救災(zāi)捐贈和募捐活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后30日內(nèi)，報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府民政部門備案。備案內(nèi)容包括：舉辦單位、活動時間、地點、內(nèi)容、方式及款物用途等。

　　第十條 具有救災(zāi)宗旨的公募基金會，可以依法開展救災(zāi)募捐活動，但在發(fā)生自然災(zāi)害時所募集的資金不得用于增加原始基金。

　　第三章�牻邮芫栀�

　　第十一條�牽h級以上人民政府民政部門接受救災(zāi)捐贈款物，根據(jù)工作需要可以指定社會捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實施。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級市、市轄區(qū))人民政府委托，可以組織代收本行政區(qū)域內(nèi)村民、居民及駐在單位的救災(zāi)捐贈款物。代收的捐贈款物應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交救災(zāi)捐贈受贈人。

　　第十二條�牼葹�(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)向社會公布其名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬號等。

　　第十三條�犠匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌�組織可以向救災(zāi)捐贈受贈人捐贈其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)。

　　法人或者其他組織捐贈其自產(chǎn)或者外購商品的，需要享受稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料。�牐牎〉谑�四條�牼葹�(zāi)捐贈受贈人接受救災(zāi)捐贈款物時，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù)，當(dāng)面清點現(xiàn)金，驗收物資。捐贈人所捐款物不能當(dāng)場兌現(xiàn)的，救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂載明捐贈款物種類、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時間等內(nèi)容的捐贈協(xié)議。

　　捐贈人捐贈的食品、藥品、生物化學(xué)制品應(yīng)當(dāng)符合國家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條�牼葹�(zāi)捐贈受贈人接受救災(zāi)捐贈款物后，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具符合國家財務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈憑證。

　　第十六條　對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的救災(zāi)捐贈，捐贈人憑捐贈憑證享受稅收優(yōu)惠政策，具體按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。