規(guī)范發(fā)展同唱一首歌--直銷法規(guī)系列談之一

在千呼萬(wàn)喚之后，直銷法規(guī)終于掀開了神秘面紗。 
　　說(shuō)直銷神秘，這是因?yàn)樵谖覈?guó)，還很少有像直銷這樣因亂而禁、規(guī)模不大卻影響巨大的行業(yè)。 
　　回顧過去，直銷變了味，跑了調(diào)，逐漸發(fā)展成為各種形式的傳銷活動(dòng)。一些不法單位和個(gè)人打著“快速致富”的旗號(hào)，誘騙群眾參與傳銷，不僅干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定和倫理道德。1998年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，對(duì)傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)堅(jiān)決予以禁止。今年8月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過了《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》，進(jìn)一步明確對(duì)傳銷活動(dòng)堅(jiān)決禁止，并對(duì)直銷予以立法規(guī)范。 
　　直銷法規(guī)出臺(tái)，確定了直銷市場(chǎng)的主旋律--正確引導(dǎo)，趨利避害，穩(wěn)步開放，規(guī)范發(fā)展。直銷只是眾多經(jīng)營(yíng)方式中的一種，并不是在過度競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中能夠包治百病的一劑靈丹妙藥。從世界知名大企業(yè)特別是500強(qiáng)企業(yè)看，都不是倚仗直銷方式發(fā)跡的。開展直銷業(yè)務(wù)是需要客觀條件的，并不是任何企業(yè)、任何產(chǎn)品都適宜于采用直銷方式。企業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)經(jīng)理人缺位的風(fēng)險(xiǎn)等，都是無(wú)法回避的問題。無(wú)序沖動(dòng)引發(fā)的直銷熱潮，無(wú)疑會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)新的隱患。 
　　唱響直銷市場(chǎng)主旋律，任重道遠(yuǎn)。首先，消費(fèi)者對(duì)“老鼠會(huì)”的瘋狂仍記憶猶新，直銷要重樹形象，贏得消費(fèi)者的信任，要給消費(fèi)者一個(gè)接受過程。其次，一些外資企業(yè)面臨再一次轉(zhuǎn)型；國(guó)內(nèi)企業(yè)還沒有入門，經(jīng)驗(yàn)不足，唱好主旋律也要有一個(gè)過程。再者，監(jiān)管部門既要規(guī)范直銷，又要打擊傳銷，難度很大。在美國(guó)、日本等直銷發(fā)達(dá)市場(chǎng)，盡管有相對(duì)成熟的法律法規(guī)，并且有長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的管理經(jīng)驗(yàn)，各種傳銷現(xiàn)象仍然沒有避免。 
　　唱響直銷市場(chǎng)主旋律，必須堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管。買賣雙方信息不對(duì)稱的特點(diǎn)在直銷這種經(jīng)銷模式上表現(xiàn)得十分突出，同時(shí)，由于目前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育還不夠完善，監(jiān)管手段也較為滯后，群眾消費(fèi)心理尚不成熟，因此，直銷過程中很容易出現(xiàn)損害消費(fèi)者利益的情形。有鑒于此，條例對(duì)直銷業(yè)確立了較為嚴(yán)格的監(jiān)管制度。只有合法經(jīng)營(yíng)，直銷業(yè)才能走上持續(xù)、健康的良性發(fā)展道路。 
　　唱響直銷市場(chǎng)主旋律，需要監(jiān)管部門與企業(yè)共同努力。監(jiān)管部門在保護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí)，也保護(hù)直銷企業(yè)的合法利益，營(yíng)造有序的直銷市場(chǎng)環(huán)境。直銷企業(yè)不能在銷售模式上打“擦邊球”，在獎(jiǎng)勵(lì)制度上搞“兩本賬”。所有的直銷企業(yè)必須負(fù)起自己的企業(yè)公民責(zé)任，與監(jiān)管部門一起維護(hù)行業(yè)利益、消費(fèi)者利益，不能讓一粒“老鼠屎”壞了一鍋湯。 
　　唱響直銷市場(chǎng)主旋律，需要社會(huì)各界的共同關(guān)注。我們看待直銷不能僅僅停留在立法層面，更重要的是要將眼光放到直銷行業(yè)開放后的管理和發(fā)展上。一個(gè)成熟的直銷市場(chǎng)須經(jīng)歷以下過程：政府單一的監(jiān)管到全社會(huì)一起監(jiān)管；社會(huì)信譽(yù)體系的完善到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立；直銷市場(chǎng)自身產(chǎn)生淘汰機(jī)制；直銷市場(chǎng)上要有民族實(shí)力企業(yè)參與。這需要政府、未來(lái)的行業(yè)協(xié)會(huì)、直銷企業(yè)、輿論等通力合作，建立完善的直銷社會(huì)教育機(jī)制。 
　　直銷業(yè)主旋律的基調(diào)就是依法規(guī)范、依法經(jīng)營(yíng)、依法發(fā)展。我們相信，隨著《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》的發(fā)布與實(shí)行，我國(guó)直銷市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)新階段。