張明德激情解讀《直銷條例》

直銷法公布后，業(yè)內(nèi)翹首以待的配套實(shí)施細(xì)則，終于在本月伊始“露臉”商務(wù)部官方網(wǎng)站，開始公開征求意見。細(xì)則所規(guī)定“詳盡”的信息披露制度，讓不少直銷企業(yè)大呼“吃力”，但對多種直銷變通模式的只字未提，又讓急于轉(zhuǎn)型的多層企業(yè)看到了一線希望。

    商務(wù)部條法司近日將《直銷管理?xiàng)l例》配套規(guī)定(征求意見稿)上網(wǎng)征求意見。配套規(guī)定中包含了《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》、《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》等3個管理辦法的征求意見稿，它們將和9月2日出臺的《直銷管理?xiàng)l例》共同于12月1日正式實(shí)施。此外，配套規(guī)定還包含了《直銷產(chǎn)品范圍公告》、《關(guān)于發(fā)布直銷員證試樣的公告》和《關(guān)于發(fā)布直銷培訓(xùn)員證試樣的公告》等3個公告。

    配套細(xì)則對直銷企業(yè)的運(yùn)營和政府的監(jiān)管提出了更具體的要求。其中，《直銷產(chǎn)品范圍公告》(征求意見稿)明確了現(xiàn)階段開展直銷的產(chǎn)品只能包括5個大類：化妝品(包括個人護(hù)理品、美容美發(fā)產(chǎn)品)、保健食品(獲得有關(guān)部門頒發(fā)的《保健食品批準(zhǔn)證書》)、保潔用品(個人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品)、保健器材以及小型廚具。

    而《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》(征求意見稿)則從直銷員培訓(xùn)、考試、直銷員證的發(fā)放等多個方面，詳細(xì)地闡明了對直銷員管理的具體細(xì)則。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一管理辦法實(shí)際上就是由原先被認(rèn)為是直銷法規(guī)三大組成部分之一的《推銷員管理辦法》修改而來。

    不少直銷企業(yè)對細(xì)則中嚴(yán)格的信息報(bào)備和披露制度大呼“吃力”。記者注意到，正在征求意見的《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》明確要求直銷企業(yè)向社會公眾披露：直銷員總數(shù)，名單、直銷員證編號、職業(yè)；直銷員計(jì)酬、獎勵制度；直銷企業(yè)與直銷員簽訂的推銷合同中關(guān)于直銷企業(yè)和直銷員的權(quán)利、義務(wù)，法律責(zé)任及其他相關(guān)規(guī)定；直銷員培訓(xùn)和考試方案；涉及企業(yè)的重大訴訟、仲裁事項(xiàng)及處理情況等9大方面的內(nèi)容。此外，管理辦法第6條更規(guī)定，“直銷企業(yè)每月需向商務(wù)部、工商總局報(bào)備：(一)保證金存繳情況。(二)直銷員直銷經(jīng)營收入及納稅情況：1、直銷員按月直銷經(jīng)營收入及納稅金額；2、直銷員直銷經(jīng)營收入金額占直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品收入的比例。(三)企業(yè)每月銷售業(yè)績及納稅情況。(四)直銷培訓(xùn)員備案。”

    “這些披露的內(nèi)容有些涉及了企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，有些也涉及到了直銷員的個人隱私。”一些直銷企業(yè)高層對記者私下表示。直銷專家王萬軍也認(rèn)為，直銷員不僅數(shù)量大，流動也快，每月如此詳盡的信息披露，對企業(yè)而言在執(zhí)行上也是較大的難題。

    此外，實(shí)施細(xì)則對目前業(yè)內(nèi)爭論較多的多層直銷變通方案只字未提，并未封殺的態(tài)度讓一些急于尋找轉(zhuǎn)型方案的直銷企業(yè)看到了一線曙光。一段時期來，業(yè)內(nèi)對安利采取的把一部分業(yè)績優(yōu)良的直銷人員變?yōu)椤敖?jīng)銷商”，以“法人”身份規(guī)避直銷法監(jiān)管的模式是否合理存在爭議。此外，如新公司的專職簽約員工是否屬于直銷法監(jiān)管的范疇，也引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。但此次公布的配套方案對這些變通模式都不置可否。