一小部分人以“打假”之名行“碰瓷”之實，刻意追求“小錯大賠”“小過重罰”，破壞營商環(huán)境，擾亂市場秩序，很多中小商家不堪其擾甚至被迫關(guān)門停業(yè)；以“監(jiān)督”之名行“脅迫”之實，窮盡投訴舉報、復議訴訟等法定程序，向經(jīng)營者施壓私了，有人一年舉報2000多次，但是均不構(gòu)成案件，極大擠占普通消費者維權(quán)資源；還有的甚至以夾帶、掉包、造假等違法方式對經(jīng)營者敲詐勒索或者騙取賠償，被依法追究刑事責任（詳見市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局相關(guān)負責人2026年1月10日就《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法》答記者問）。

　　2026年4月15日，國家市場監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布的規(guī)章第121號令《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。《辦法》直擊直銷企業(yè)關(guān)注的痛點，明確對惡意舉報這一現(xiàn)象堅決說“不”。

　　《辦法》第四十二條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門在處理投訴舉報過程中，發(fā)現(xiàn)投訴舉報人涉嫌通過夾帶、掉包、造假、篡改商品信息、捏造事實等方式騙取經(jīng)營者的賠償或者對經(jīng)營者進行敲詐勒索的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，移送公安機關(guān)等部門處理。這一行刑銜接條款成為規(guī)制惡意舉報、敲詐勒索的“殺手锏”，極具震懾力，從而為誠信經(jīng)營企業(yè)筑起了一道堅實的法律防火墻。

　　在這一條款中，所謂“夾帶”，是指行為人將自身攜帶的問題商品（如過期食品、異物）混入正常購買的商品中，偽裝成經(jīng)營者銷售的商品，如將自備的變質(zhì)保健品混入剛購買的產(chǎn)品中，聲稱產(chǎn)品存在質(zhì)量問題進行索賠。所謂“掉包”，是指行為人將購買的正品調(diào)換成假冒偽劣產(chǎn)品、過期產(chǎn)品或問題產(chǎn)品，再以“質(zhì)量問題”索賠。所謂“造假”，是指行為人偽造證據(jù)，如偽造虛假的購物憑證、虛假的檢驗報告、虛假的醫(yī)療證明，偽造服用產(chǎn)品后的不良反應證明等，要求高額賠償。所謂“篡改商品信息”，是指行為人故意涂改、刮除、篡改商品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、防偽碼、標簽等信息，然后提出索賠。所謂“捏造事實”，是指行為人虛構(gòu)不存在的消費事實或損害后果，憑空進行舉報，進行高額索賠。針對直銷企業(yè)的惡意舉報，更多的體現(xiàn)在“涉嫌傳銷”上。有的舉報者利用社會公眾和部分新聞媒體從業(yè)人員對“直銷”和“傳銷”存在的模糊認知，先是欺騙不明真相的群眾從事“直銷事業(yè)”，在事業(yè)進行不下去的時候，再祭出“涉嫌傳銷”大旗舉報直銷企業(yè)，索要高額賠償。有的舉報者抓住直銷企業(yè)最懼怕被扣上“涉嫌傳銷”帽子這一軟肋，通過暗訪、體驗、調(diào)查等形式，千方百計搜集直銷企業(yè)所謂的“涉嫌傳銷”證據(jù)，索要高額賠償。一旦索賠要求落空，或者向市場監(jiān)管部門舉報，或者通過社交媒體、短視頻平臺等發(fā)布所謂的涉嫌傳銷“事實”，直攪得直銷市場烏煙瘴氣。受此氛圍影響，近年來，陸續(xù)有20%左右的直銷企業(yè)被迫停止了直銷板塊業(yè)務，有數(shù)家直銷企業(yè)被迫繳回了直銷經(jīng)營許可證。

　　對惡意舉報的打擊，直銷企業(yè)與市場監(jiān)管部門、公安機關(guān)相向而行，形成合力，至為重要。首先，直銷企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變理念。企業(yè)要認識到，這一條款，是法律賦予誠信經(jīng)營企業(yè)的一件“維權(quán)武器”。企業(yè)要拋棄“花錢消災”的念頭，要敢于依法維權(quán)。其次，直銷企業(yè)要有留存證據(jù)意識。將惡意舉報人移送公安機關(guān)，前提條件是證據(jù)確鑿。企業(yè)若不能提供有效證據(jù)，監(jiān)管部門難以移送，公安機關(guān)也難以立案。因此，證據(jù)留存是企業(yè)反擊惡意舉報最基礎的一步。第三要有主動報案、主動維權(quán)的意識。當舉報人以曝光、舉報相要挾，索要明顯超出法定標準的賠償時；當有充分證據(jù)證明舉報者存在夾帶、掉包、造假等行為時；當發(fā)現(xiàn)多人使用同一聯(lián)系方式、同一話術(shù)集中投訴舉報時；當發(fā)現(xiàn)同一人或同一團伙長期、反復對企業(yè)進行惡意舉報時，一定要敢于拿出固定下來的證據(jù)，向市場監(jiān)管部門、公安機關(guān)主動報案，果斷地對惡意舉報說“不”。

　　《辦法》第十六條、第十七條，對不予受理投訴情形的規(guī)定，對直銷企業(yè)合規(guī)運營也提供了強大的法律保護。比如對于不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權(quán)益爭議的投訴，市場監(jiān)管部門將拒絕受理。而對于“是否因為生活需要”的判定，辦法列舉了四種情形，一是購買商品的數(shù)量、次數(shù)、頻率等與商品保質(zhì)期或者消費者的通常消費習慣明顯不符的；二是同一投訴人對同一經(jīng)營者、同一類商品或者服務、同一類問題短期內(nèi)大量投訴，或者不同投訴人惡意串通，對同一經(jīng)營者、同一類商品或者服務、同一類問題短期內(nèi)集中投訴的；三是不能證明存在已實際購買商品或者接受服務、自身合法權(quán)益已實際受到侵害等真實消費關(guān)系或者消費者權(quán)益爭議的；四是多人使用同一手機號碼、通訊地址等聯(lián)系方式投訴的。直銷企業(yè)因為經(jīng)營方式的特殊性，在實際運營過程中，通常會出現(xiàn)“囤貨”現(xiàn)象。如何避免“囤貨”問題而引發(fā)消費投訴和糾紛，對于市場監(jiān)管部門拒絕受理的投訴，直銷企業(yè)是否要接，是否能接得住，這都是直銷企業(yè)在新形勢下必須要研究的新課題。

　　法律給了直銷企業(yè)維護自身合法權(quán)益的最好武器。直銷企業(yè)只有加強合規(guī)建設，與《辦法》相向而行，才能真正發(fā)揮法律武器的作用，為自己創(chuàng)造出一片新的天地。