近日，欽州市欽北區(qū)人民法院公開宣判一起涉?zhèn)鞒鲎馕輼I(yè)主不服工商管理行政處罰案件，依法判決駁回業(yè)主林某的訴訟請求，支持欽州市欽北區(qū)市場監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定。一審宣判后，被處罰的業(yè)主在法定期限內(nèi)沒有上訴，該案已發(fā)生法律效力。 

 

　　案情回顧 

　　2019年2月起，林某將其一套房子出租給李某。后欽州市欽北區(qū)市場監(jiān)督管理局在出租屋現(xiàn)場查處李某、陸某、張某、王某、歐某等五名傳銷人員，并當場收繳了一些傳銷書籍、筆記等。執(zhí)法人員告誡房東林某，不要出租房給傳子銷人員居住，林某也表示不會再租房給傳銷人員。但事隔不到一個月，執(zhí)法人員在林某的另一處出租房進行執(zhí)法檢查時，又發(fā)現(xiàn)魏某甲、魏某乙、何某等三名傳銷人員及傳銷資料。經(jīng)查，林某名義上將房屋出租給王某，但在租賃期間，實際是魏某甲等人在此居住并從事傳銷活動。林某因涉嫌為傳銷人員提供居住場所，違反了國務(wù)院《禁止傳銷條例規(guī)定》的規(guī)定。欽州市欽北區(qū)市場監(jiān)督管理局于2019年7月15日對林某作出行政處罰：決定責令林某停止違法行為，沒收違法所得2700元，并處罰款50000元。林某于2019年9月10日交納罰沒款后，于2019年11月12日向法院提起行政訴訟，請求撤銷處罰決定。 

 

　　法官說法 

　　國務(wù)院公布自2005年11月1日起施行的《禁止傳銷條例》第二十六條第一款規(guī)定，為本條例第七條規(guī)定的傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處 5 萬元以上 50 萬元以下罰款。《國家工商行政管理總局關(guān)于出租房屋給傳銷人員居住的行為是否依據(jù)〈禁止傳銷條例〉進行處罰問題的答復》（工商直字〔2007〕189 號）規(guī)定，為傳銷組織提供傳銷人員居住場所的行為屬于為傳銷行為提供條件的行為，應(yīng)依照《禁止傳銷條例》第二十六條第一款的規(guī)定定性處罰。 

　　本案中，房東林某將房屋出租給王某，根據(jù)審理查明，房屋的實際居住人員為魏某甲、魏某乙、何某等人，其三人于房屋出租當月起至被查處時相繼入住到出租房，在上線的介紹下培訓學習“資本運作”業(yè)務(wù)，發(fā)展下線，獲取提成。魏某甲等人的行為屬于《禁止傳銷條例》規(guī)定的傳銷行為，林某對此也無異議。因此，林某的出租行為為魏某甲等人進行傳銷活動提供了居住、培訓場所，符合《禁止傳銷條例》第二十六條第一款及工商直字〔2007〕189 號規(guī)定的為傳銷行為提供條件的客觀特征。欽州市欽北區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)法定程序，在查明事實的基礎(chǔ)上作出的處罰決定符合法律的規(guī)定。 

 

　　法官提醒 

　　房東將房屋出租時，應(yīng)核實承租人的身份信息、職業(yè)等，到房屋所在地公安派出所或住建局申請登記、備案，經(jīng)常對出租房屋進行檢查。在疫情防控期間，房屋出租業(yè)主更應(yīng)盡到對出租房的檢查、管理義務(wù)，還應(yīng)及時向房屋所在地居委會（村委會）報備，堅決防止和杜絕為傳銷活動提供房屋和場所的行為。發(fā)現(xiàn)承租人利用出租屋從事傳銷等違法犯罪活動時，及時向公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門報告，避免出租房變成傳銷及疫情傳播的“溫床”。