近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，無(wú)接觸、網(wǎng)絡(luò)化、分散化的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)頻繁出現(xiàn)，各種新形式的網(wǎng)絡(luò)傳銷組織屢見不鮮，防范和打擊傳銷的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為有效規(guī)制這一亂象，2018年4月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊傳銷工作的意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》指出，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)蔓延態(tài)勢(shì)迅猛，亟需采取更有力措施加以整治。

　　對(duì)此，湖北省恩施土家族苗族自治州市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人劉慎銳表示，雖然公安機(jī)關(guān)與工商部門近年來(lái)對(duì)傳銷活動(dòng)持續(xù)開展專項(xiàng)打擊和常態(tài)化整治，但網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪問題依然較為突出。與異地聚集式傳銷形成的點(diǎn)狀分布、基本可控態(tài)勢(shì)相比，由于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)采取包容審慎的監(jiān)管方式，且執(zhí)法部門在網(wǎng)絡(luò)傳銷案件查辦中存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、處置難等問題，使得網(wǎng)絡(luò)傳銷成為打擊傳銷工作的難點(diǎn)。

　　《意見》同時(shí)指出，線上監(jiān)測(cè)、線下實(shí)證、多措處置、穩(wěn)妥善后的打擊整治網(wǎng)絡(luò)傳銷“四步工作法”，是對(duì)近年來(lái)全系統(tǒng)開展監(jiān)測(cè)查處網(wǎng)絡(luò)傳銷工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，是今后一段時(shí)期內(nèi)打擊整治網(wǎng)絡(luò)傳銷工作的重要行動(dòng)指引。線上監(jiān)測(cè)，是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳銷案源線索。線下實(shí)證，是指案源線索及監(jiān)測(cè)成果的查證和運(yùn)用。多措處置，是指根據(jù)線下實(shí)證結(jié)果，區(qū)分情形分類進(jìn)行處置。穩(wěn)妥善后，是指在查處傳銷案件過程中，特別是對(duì)公安機(jī)關(guān)采取刑事措施打擊的重大傳銷犯罪案件，各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極配合公安機(jī)關(guān)做好教育遣返等后續(xù)處置工作。

　　“根據(jù)線下實(shí)證結(jié)果進(jìn)行多措處置時(shí)，一定要做到除惡務(wù)盡，”劉慎銳補(bǔ)充說，“對(duì)經(jīng)查證屬于傳銷行為的，首先要向社會(huì)公開發(fā)布警示和提示，減少損失，并予以嚴(yán)厲打擊。第二，要查封涉嫌傳銷的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，關(guān)閉傳銷網(wǎng)站。第三，為避免涉?zhèn)麂N違法資金轉(zhuǎn)移，要及時(shí)申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ河枰詢鼋Y(jié)。第四，要對(duì)傳銷組織采取信用監(jiān)管措施，比如列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等。第五，對(duì)違法情節(jié)和社會(huì)危害程度嚴(yán)重、未被追究刑事責(zé)任或不構(gòu)成犯罪但構(gòu)成傳銷的，應(yīng)進(jìn)一步作出包括行政告誡、行政處罰、信用記錄在內(nèi)的行政處置。”

　　劉慎銳表示，在查辦網(wǎng)絡(luò)傳銷案件時(shí)，需要注意三點(diǎn)。第一，要做好前期摸底，摸清骨干人員活動(dòng)情況，理清制度模式，判定其行為是否構(gòu)成傳銷。第二，要采取專人專車、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專班研究、專案管理的方法，專班人員要做到各司其職，提前制定預(yù)案，進(jìn)行清單式辦案，做到調(diào)查取證思路清晰、方向明確，并及時(shí)召開案情研討會(huì)解決問題，適時(shí)調(diào)整取證思路和方向，確保案件調(diào)查取證順利。第三，要努力爭(zhēng)取支持，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門要與公安機(jī)關(guān)密切配合，形成打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷合力，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷蔓延，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。