11月7日，現(xiàn)代快報記者了解到，江蘇省民政廳組織起草了《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，向社會公開征求意見和建議。征求意見稿擬規(guī)定，以非法集資或者欺騙手段銷售“保健”產(chǎn)品等方式詐騙老年人財物的，列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單(以下簡稱“聯(lián)合懲戒對象名單”)。

　　現(xiàn)代快報記者了解到，本辦法所稱的養(yǎng)老服務(wù)市場主體包括養(yǎng)老機構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、養(yǎng)老服務(wù)評估組織以及經(jīng)營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織;從業(yè)人員包括上述市場主體的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及養(yǎng)老護(hù)理員等相關(guān)人員。

　　哪些情形會被列入聯(lián)合懲戒對象名單?征求意見稿中明確列舉，具有以下情形之一，并被有關(guān)部門依法予以行政處罰或者追究刑事責(zé)任的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員，地方民政部門應(yīng)當(dāng)將其列入本轄區(qū)聯(lián)合懲戒對象名單，并將有關(guān)情況以適當(dāng)形式抄報相關(guān)主管部門。包括：(一)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的;(二)因養(yǎng)老服務(wù)行為侵害老年人合法權(quán)益的;(三)以非法集資或者欺騙手段銷售“保健”產(chǎn)品等方式詐騙老年人財物的;(四)存在重大安全隱患，無故拖延，逾期不改的;(五)發(fā)生重大安全事故負(fù)有主要或者直接責(zé)任的;(六)存在采取虛報、冒領(lǐng)等方式騙取政府補貼資金等涉及財政資金違法行為的;(七)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時隱瞞真實情況、弄虛作假的;(八)不按照規(guī)定報送年度工作報告、履行信息公開義務(wù)的;(九)其他違反養(yǎng)老服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重失信情形。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員被人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)列入聯(lián)合懲戒對象名單。

　　征求意見稿還提到，地方民政部門應(yīng)當(dāng)依法對列入聯(lián)合懲戒對象名單的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員采取懲戒措施，包括：對參與評比表彰、等級評定、政府采購、財政資金扶持、政策試點等予以限制;作為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)再次違法違規(guī)經(jīng)營行為的，依法從重處罰;法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人列入聯(lián)合懲戒對象名單期間，不得被提名擔(dān)任其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，要求養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照規(guī)定程序向登記管理機關(guān)申請變更;對拒不履行司法裁判或者行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人，堅決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實施市場和行業(yè)禁入措施，直至永遠(yuǎn)逐出養(yǎng)老服務(wù)市場。