近日，自治區(qū)召開了規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為行政約談會，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局約談23家直銷企業(yè)，要求直銷企業(yè)做到宣傳行為、直銷行為、計(jì)酬制度、信息披露“四個規(guī)范”。

　　為了更好地“打擊傳銷、規(guī)范直銷”，自治區(qū)市場監(jiān)管局開出組合“藥方”，如多部門聯(lián)合開展“百日行動”，要求企業(yè)自查自糾，盯梢違規(guī)直銷，約談告誡直銷企業(yè)等。通過各項(xiàng)舉措，督促直銷市場有序發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

 

　　部門監(jiān)管：

　　嚴(yán)字當(dāng)頭 聯(lián)合執(zhí)法

　　2005年國務(wù)院頒布實(shí)施《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》。近年來，我區(qū)直銷行業(yè)發(fā)展總體雖好，但違法違規(guī)情況仍有發(fā)生。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局反壟斷和反不正當(dāng)競爭處（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）處長唐瑛說，2018年至2019年1月，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)立案調(diào)查涉嫌虛假宣傳相關(guān)直銷企業(yè)產(chǎn)品案件5件，作出行政處罰案件2件，罰款7萬元。

　　據(jù)了解，目前，大部分直銷企業(yè)涉足保健品和化妝品等領(lǐng)域。而“保健”市場亂象對群眾生活、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都造成了不良影響。

　　2019年1月，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局與12個委辦廳局聯(lián)合簽發(fā)了《開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動工作方案》的通知，在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊、清理、整頓“保健”市場亂象百日行動，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品及服務(wù)加大監(jiān)管、查處和打擊力度。截至目前，在聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動中，全區(qū)立案151件，結(jié)案97件，其他案件正在辦理中。受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)1249次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失339.02萬元。

 

　　行業(yè)自律：

　　自查自糾 規(guī)范經(jīng)營

　　自治區(qū)市場監(jiān)督管理局約談的23家直銷企業(yè)，涉及食品、藥品、化妝品行業(yè)。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局從“實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管、建立經(jīng)營異常名錄和黑名單管理、嚴(yán)格監(jiān)控直銷員培訓(xùn)、強(qiáng)化直銷企業(yè)會議報(bào)備工作、防止侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的事件發(fā)生、加強(qiáng)企業(yè)合同規(guī)范管理使用、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動、實(shí)行最嚴(yán)格的虛假廣告監(jiān)管”8個方面，要求直銷企業(yè)做到規(guī)范經(jīng)營。約談會上，23家直銷企業(yè)代表現(xiàn)場宣讀并簽訂規(guī)范經(jīng)營承諾書。

　　直銷行業(yè)管理做到位，企業(yè)自查自糾是關(guān)鍵，整改落實(shí)是根本。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長王子獻(xiàn)在會上說，各直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)大局意識；進(jìn)一步增強(qiáng)守法經(jīng)營的責(zé)任感和緊迫感，以穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)營理念開拓市場；要遵紀(jì)守法，共同維護(hù)良好的直銷市場秩序；切實(shí)做到依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，堅(jiān)決抵制弄虛作假、欺詐、商業(yè)賄賂等違法行為；要強(qiáng)化自律，規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為；各直銷企業(yè)要積極響應(yīng)此次整治“保健”市場亂象百日行動，主動配合監(jiān)督檢查，大力完善內(nèi)部管理機(jī)制；積極履行社會責(zé)任，樹立良好行業(yè)形象。

　　個別企業(yè)的違法行為使整個行業(yè)警醒，也督促直銷企業(yè)自查自糾，主動規(guī)范經(jīng)營行為。無限極（中國）有限公司新疆分公司經(jīng)理張偉現(xiàn)場表態(tài)：企業(yè)將依法依規(guī)經(jīng)營，加強(qiáng)對經(jīng)銷商的管理和培訓(xùn)，嚴(yán)禁夸大、虛假宣傳，嚴(yán)守產(chǎn)品質(zhì)量，自覺堅(jiān)守企業(yè)的道德底線，尊重并維護(hù)良好的市場秩序。

 

　　社會監(jiān)督：

　　宣教同行 群防共治

　　在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為、嚴(yán)格行業(yè)自律的同時，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局還加大宣傳力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，推動形成社會共治格局。為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，該局通過12345熱線電話等渠道公開接受消費(fèi)者投訴舉報(bào)。

　　為了讓更多人了解直銷和傳銷的不同之處，自覺遠(yuǎn)離傳銷，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局通過線上線下多種宣傳形式，向群眾普及直銷法律法規(guī)知識。該局執(zhí)法稽查局局長陳軒波說，對于如何辨別直銷和傳銷，商務(wù)部直銷行業(yè)管理網(wǎng)站給出了明確的“行為特征”定義，直銷是合法經(jīng)營行為，以“單層次”為主要特征；傳銷是非法經(jīng)營行為，以“拉人頭”“入門費(fèi)”“多層次”“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”為主要特征。目前，針對直銷領(lǐng)域的法律法規(guī)除了《直銷管理?xiàng)l例》《禁止傳銷條例》兩部針對性較強(qiáng)的法律外，還有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，對企業(yè)、經(jīng)銷商、直銷員的行為也有嚴(yán)格規(guī)范和約束。

　　陳軒波提醒消費(fèi)者要擦亮眼睛，“包治百病”和“高額回報(bào)”都是誘餌，世界上沒有萬能的藥，天上也不會掉餡餅。

　　持續(xù)打擊傳銷，離不開制度建設(shè)這個保障。約談會上公布了我區(qū)2019年規(guī)范直銷工作總體要求：建立健全“部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”等管理機(jī)制，建立健全“政策引導(dǎo)、行政指引、教育督導(dǎo)”等監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善直銷經(jīng)營行為監(jiān)控機(jī)制，確保監(jiān)管工作順利開展。