為什么這些直銷(xiāo)企業(yè)紛紛造訪(fǎng)南京市工商局？據(jù)市工商局公平交易局直銷(xiāo)監(jiān)管科科長(zhǎng)卓敏介紹，企業(yè)是看中了南京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境。“說(shuō)白了，是被我們近年來(lái)不斷加大打擊傳銷(xiāo)力度、努力規(guī)范直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)秩序吸引來(lái)的，因?yàn)槠髽I(yè)要做強(qiáng)做大，關(guān)鍵在于他們懂得辯證法，能看懂商機(jī)，市場(chǎng)越規(guī)范，生意越好做。”卓敏說(shuō)。

　　據(jù)卓敏介紹，近年來(lái)，南京市工商局采取一系列有力舉措，加大直銷(xiāo)監(jiān)管力度，對(duì)于規(guī)范直銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。

 

　　宣傳教育先行

　　南京市工商局通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播電臺(tái)等多種媒體，對(duì)直銷(xiāo)的概念、直銷(xiāo)招募、培訓(xùn)、信息披露、退換貨和禁止傳銷(xiāo)等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳；組織執(zhí)法人員深入企業(yè)，采取與經(jīng)營(yíng)管理人員和直銷(xiāo)員面對(duì)面座談、法律法規(guī)宣講等形式，重點(diǎn)講解宣傳《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》等法律法規(guī)。

　　該局一方面教育引導(dǎo)廣大群眾，認(rèn)清直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)雖然只有一字之差，但兩者猶如神仙與魔鬼的區(qū)別，增強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)模式的理性認(rèn)識(shí)；另一方面，教育引導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員、經(jīng)銷(xiāo)商，認(rèn)清直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)猶如天堂與地獄的區(qū)別，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。同時(shí)，該局要求每個(gè)直銷(xiāo)企業(yè)必須嚴(yán)格按照《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的要求，報(bào)備每次會(huì)議，做好會(huì)議的錄音、錄像等工作。對(duì)于報(bào)備的會(huì)議，工商部門(mén)采取雙隨機(jī)抽查的方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象并突擊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，有效提高了直銷(xiāo)公司的守法自覺(jué)性和活動(dòng)規(guī)范性。

 

　　營(yíng)造“創(chuàng)無(wú)”氛圍

　　市工商局充分發(fā)揮市打傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，在全市組織開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)街道（鎮(zhèn)）”活動(dòng)。該局制定相關(guān)的考核辦法，將“無(wú)傳銷(xiāo)街道（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建工作列入街道（鎮(zhèn)）社會(huì)綜治考核體系，在政府財(cái)政預(yù)算中列入專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，要求各街道（鎮(zhèn)）指定專(zhuān)人擔(dān)任打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)管員，建立以社區(qū)（村）出租房屋、外來(lái)暫住人口為主要內(nèi)容的信息化管理平臺(tái)和監(jiān)控舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造社會(huì)各方群策群力、共同防范打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)的良好社會(huì)氛圍。

 

　　組織專(zhuān)項(xiàng)檢查

　　近年來(lái)，南京市工商局每年至少組織一次直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，依照《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、直銷(xiāo)員、經(jīng)銷(xiāo)商的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否超出直銷(xiāo)產(chǎn)品范圍從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，計(jì)酬制度有無(wú)違反規(guī)定，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷(xiāo)商是否有招募、培訓(xùn)直銷(xiāo)員的違法行為，直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)有無(wú)違反規(guī)定，培訓(xùn)場(chǎng)所、授課內(nèi)容、考試活動(dòng)是否符合法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，是否存在收費(fèi)培訓(xùn)考試、未經(jīng)培訓(xùn)考試頒發(fā)直銷(xiāo)員證等違法行為，有無(wú)欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷(xiāo)行為，是否存在對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行夸大虛假宣傳行為。

　　通過(guò)檢查，該局對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行誡勉談話(huà)，告誡其如不整改，將勒令其停止在南京的直銷(xiāo)行為，吊銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)，直至提請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，從而有效地督促直銷(xiāo)企業(yè)加強(qiáng)管理、嚴(yán)格自律、規(guī)范經(jīng)銷(xiāo)行為，增強(qiáng)從業(yè)人員的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

 

　　震懾違規(guī)經(jīng)營(yíng)

　　卓敏介紹，近年來(lái)，南京市工商局根據(jù)排查梳理情況、舉報(bào)投訴線(xiàn)索等，依法查處了一些直銷(xiāo)企業(yè)的違規(guī)行為。其中包括以產(chǎn)品推介會(huì)和研討會(huì)等形式組織直銷(xiāo)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、違規(guī)招募直銷(xiāo)員、擅自從事直銷(xiāo)或擴(kuò)大直銷(xiāo)區(qū)域違規(guī)從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、以直銷(xiāo)之名暗中從事傳銷(xiāo)活動(dòng)等。

　　2015年，市工商局立案查處了安利日用品有限公司南京分公司涉嫌違規(guī)直銷(xiāo) 一案，對(duì)克緹日用品公司江蘇分公司進(jìn)行了行政約談，指導(dǎo)協(xié)調(diào)浦口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處了南京國(guó)通通訊有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案。

　　2015年以來(lái)，市工商局會(huì)同公安和各區(qū)市管局，集中破獲了一批影響較大的傳銷(xiāo)案件，打掉了成員眾多、為害一方的傳銷(xiāo)團(tuán)伙，嚴(yán)懲了惡性程度較大的頭目和骨干分子，共立案查處42件，搗毀取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)653個(gè)，教育遣散傳銷(xiāo)人員3825人，移送司法機(jī)關(guān)案件3件、傳銷(xiāo)骨干70人，錄入系統(tǒng)黑名單2976人，發(fā)布各類(lèi)警示363條，處罰結(jié)果登記存入企業(yè)信用檔案，錄入規(guī)范直銷(xiāo)信息系統(tǒng)，使有違規(guī)經(jīng)營(yíng)傾向的直銷(xiāo)企業(yè)和人員受到了震撼。

 

　　幫扶企業(yè)發(fā)展

　　南京市工商局副局長(zhǎng)陳元虎表示，直銷(xiāo)的規(guī)范管理和發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，指導(dǎo)和幫扶直銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，工商部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。同時(shí)，直銷(xiāo)監(jiān)管工作具有很強(qiáng)的政策性，需要將政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)和教育督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將行政指導(dǎo)與執(zhí)法辦案有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將懲治與宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，市工商局不斷創(chuàng)新直銷(xiāo)監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)管理的分析研究，充分運(yùn)用信息公示、信息共享和信用約束等手段，加強(qiáng)直銷(xiāo)行業(yè)信用監(jiān)管、長(zhǎng)效監(jiān)管制度建設(shè)；通過(guò)設(shè)立直銷(xiāo)咨詢(xún)舉報(bào)電話(huà)和郵箱、實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、引入媒體監(jiān)督和直銷(xiāo)企業(yè)公開(kāi)承諾等，建立對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員、經(jīng)銷(xiāo)商的社會(huì)監(jiān)督體系。

　　同時(shí)，該局加大新聞宣傳力度，不斷樹(shù)立直銷(xiāo)企業(yè)完善內(nèi)部制約機(jī)制、強(qiáng)化自律規(guī)范經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任的典型。前不久，玫琳凱江蘇分公司就邀請(qǐng)了100個(gè)貧困家庭的代表來(lái)分公司參觀(guān)，并給貧困戶(hù)送上了大米及食用油等愛(ài)心物品。