近日，河南省工商局召開直銷監管工作座談會，通報2014年直銷市場監管情況。

　　河南省工商局副局長陶洪臻在座談會上介紹，近年來，河南省各級工商機關按照《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》的規定，嚴格監管，扎實做好直銷市場監管工作。尤其是去年以來，全省工商機關切實加強直銷市場監管，通過行政約談、行政建議、行政告誡等方式，不斷加大對直銷企業的行政指導力度，加強直銷企業內部制約機制建設，推動直銷企業履行社會責任。

 

　　加強引導　強化自律

　　企業是市場主體，是市場健康發展的內因。直銷市場要規范發展，必須充分發揮直銷企業的積極性，指導其加強自律。為此，河南省工商局開展了一系列工作。

　　去年4月10日，河南省工商局召開了直銷監管工作通報會，在河南開展直銷活動的安利、雅芳等9家直銷企業的負責人參加了會議。

　　該局組織參會人員認真學習《關于開展直銷市場專項檢查和直銷企業履行社會責任督導工作的通知》精神，安排部署企業自查工作。該局要求直銷企業分支機構對照檢查內容逐項自查，填報《直銷企業履行社會責任自查表》，要求深刻認識查出的問題，追根溯源，舉一反三，及時糾正，認真整改。

　　去年4月23日，河南省工商局再次組織召開直銷企業負責人座談會，認真學習貫徹《直銷企業履行社會責任指引》，并組織在豫直銷企業簽署了《河南省直銷行業自律公約》。安利、康寶萊等8家在豫直銷企業發起倡議，得到了羅麥、三生等15家直銷企業的積極響應，他們向社會公開承諾：嚴格按照《直銷管理條例》的要求誠信經營，嚴格自律，規范行為，杜絕傳銷，切實提升履行社會責任水平。

　　安利、雅芳等9家直銷企業河南分公司按照國家工商總局和河南省工商局的要求，認真開展自查和整改，及時上報整改報告和自查整改工作統計數據。9家公司對其所有分支機構、服務網點以及其他非服務網點經營主體、直銷培訓人員和直銷員進行全面自查，通過自查調整、制定和實施有關制度、措施16件，查處違規行為78件，處理違約人員89人。

　　為促進工作開展，河南省工商局還組織人員于2014年6月16日開始對直銷市場專項檢查和直銷企業履行社會責任督導工作進行督查，檢查了11家直銷企業河南分公司，抽查了安陽市以及內黃縣直銷市場專項檢查和直銷企業履行社會責任督導工作以及4家服務網點和3家店鋪，對3家企業進行了4次行政指導。

　　全省工商系統按照要求組織企業自查，召開不同形式的直銷企業座談會，征求意見并督導工作。

 

　　廣泛宣傳　營造氛圍

　　為有效開展好這次檢查活動，教育直銷企業及社會各界人士辨別合法直銷與違規直銷、直銷與傳銷的區別等內容，在開展直銷專項檢查的同時，河南省工商局大力開展宣傳教育活動。全省工商系統利用各種形式宣傳《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，使人們提高認識，認清直銷與傳銷的區別；運用咨詢、發放資料等形式，對直銷概念、直銷招募、培訓、信息披露、退換貨和禁止傳銷等有關法律法規進行廣泛宣傳，引導廣大群眾增強對直銷經營的理性認識。

　　工商干部在主要街道、臨街店面懸掛張貼宣傳標語和橫幅，營造規范直銷行為的氛圍。基層工商所會同公安派出所、街道辦事處等部門共同做好宣傳資料的發放工作，充分發揮各居民委員會、行業組織的作用，為規范直銷企業的自律行為打下了基礎。

　　工商部門還利用電視臺、廣播電臺以及各新聞媒體等播放和刊登禁止傳銷、規范直銷兩個《條例》的內容，做到了電視有影、廣播有聲、報紙有文。同時，河南省工商局以電信、移動、聯通為平臺，以短信方式發送宣傳口號和警示信息，極大地增強了全社會防范傳銷和規范直銷的意識。

 

　　履行職能　依法規范

　　為把檢查工作落到實處，河南省工商局堅持采取四個到位：檢查到位，要求系統各單位對轄區直銷服務網點作全面檢查，做到逐戶檢查、逐戶登記、不漏查、不缺項。檢查內容到位，嚴格按照直銷企業服務網點檢查所規定和要求的九項內容進行，做到逐項對照、逐項檢查、逐項登記。宣傳教育到位。要求各單位在檢查工作中，做到邊檢查、邊宣傳，指導幫助直銷服務網點建立健全規章制度，切實使直銷行業規范運行。警示（處罰）到位。對檢查中發現的問題，及時發現整改警示，對存在問題嚴重且拒不改正的，依法予以立案查處。

　　去年以來，河南省工商系統共檢查省級分支機構11戶，檢查直銷企業其他分支機構、直營店286戶次，檢查直銷員5166人次，發出警示、提示167次，對相關直銷違法案進行了查處。

　　據了解，今年河南省工商局將進一步完善直銷市場監管機制，落實日常檢查制度，建立健全直銷服務網點經營檔案，有效維護直銷市場秩序。