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貫徹“大市場(chǎng) 小政府” 直銷條例修改進(jìn)程將大大提速

發(fā)布: 2015-02-27 17:35:37    作者: 佚名   來源: 湖南日?qǐng)?bào)  

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一張圖教你看懂直銷和傳銷的區(qū)別
 
  合法直銷 非法傳銷
  編者按:獲牌直銷企業(yè)從雅芳、如新2家到如今的49家,直銷從業(yè)人員從零零星星到4000萬人規(guī)模,銷售額從幾億元到現(xiàn)今的1600億元,近十年的發(fā)展歷程讓直銷業(yè)走過了“泥濘彎路”,逐漸駛?cè)肓税l(fā)展的“快車道”。
  2014年5月,我省開全國之先河成立了省級(jí)直銷協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)成立以來,不但充分發(fā)揮了紐帶和信息中樞作用,更重要的是,正在為促使全國直銷業(yè)“破繭成蝶”的過程中起到標(biāo)桿效應(yīng)。
  本報(bào)自去年7月開始,推出了《長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)》全省直銷行業(yè)系列報(bào)道,連續(xù)大篇幅報(bào)道了我省直銷業(yè)的要聞及動(dòng)態(tài),多篇稿件被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā),引起了廣大讀者和網(wǎng)友的關(guān)注。同時(shí),我們也注意到不少網(wǎng)友對(duì)直銷仍是“霧里看花”,疑問重重。省直銷協(xié)會(huì)就此整理了部分網(wǎng)友有代表性的問題,為大家答疑解惑。
 
  網(wǎng)友滄海一粟:目前市場(chǎng)上很多人都認(rèn)為直銷就是傳銷,模糊了二者的概念,請(qǐng)問如何對(duì)直銷與傳銷加以區(qū)分和界定?
  省直銷協(xié)會(huì):想深入了解直銷與傳銷,應(yīng)先知曉二者的發(fā)展背景。國家從1990年開始引進(jìn)國外經(jīng)營(yíng)方式,傳銷模式也隨之進(jìn)入了中國內(nèi)地。但當(dāng)時(shí)還沒有相應(yīng)的法律規(guī)章來規(guī)范和管理傳銷,國民對(duì)它也極為陌生,以致1990—1995年傳銷模式在內(nèi)地一直處于無序發(fā)展的狀態(tài),傳銷市場(chǎng)混亂不堪。到1996年,國家工商總局根據(jù)國務(wù)院指示,發(fā)布了一個(gè)單層次傳銷管理辦法后,才開始對(duì)傳銷模式進(jìn)行初步規(guī)范與管理。
  然而,傳銷已經(jīng)給社會(huì)造成了嚴(yán)重?fù)p害。為了遏止損害蔓延,1998年國務(wù)院快刀斬亂麻,下發(fā)了10號(hào)文件,全面禁止傳銷。直到2005年12月1日頒發(fā)《直銷管理?xiàng)l例》,直銷在中國內(nèi)地才正式納入法制軌道,消費(fèi)者、生產(chǎn)者、企業(yè)、執(zhí)法監(jiān)管部門才開始有法可依,有法可循,直銷從此在中國內(nèi)地才作為一種合法經(jīng)營(yíng)模式存在。
  《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》分別對(duì)直銷與傳銷給予了區(qū)分和界定:直銷即直銷企業(yè)招募直銷員,由直銷員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品;而傳銷則是組織者或經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員,通過以被發(fā)展人員(包括直接與間接發(fā)展的人員)的數(shù)量或銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)付報(bào)酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。
  說得通俗一點(diǎn),直銷是以銷售產(chǎn)品為導(dǎo)向獲得合法利潤(rùn);而傳銷則是以拉人頭牟取非法利益。如果不抓住這個(gè)根本實(shí)質(zhì),單純從經(jīng)營(yíng)模式上來對(duì)比,是難于區(qū)分直銷與傳銷的,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)銷售、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)展下線并通過下線提取業(yè)績(jī)這些方式,是二者都有的,所以很難單純以之來界定它是直銷還是傳銷。
 
  網(wǎng)友澤小S:我們是邵陽的一家從事食品加工的企業(yè),請(qǐng)問是不是任何行業(yè)和企業(yè)都可以申請(qǐng)直銷牌照?且需要具備哪些條件?
  省直銷協(xié)會(huì):進(jìn)入直銷業(yè),申請(qǐng)直銷牌照是現(xiàn)行制度所規(guī)定的,哪些類型的企業(yè)可以申請(qǐng)直銷牌照以及需要具備哪些條件,《直銷管理?xiàng)l例》中已有明確規(guī)定,只要符合規(guī)定的企業(yè)都可以向國家商務(wù)部提出申請(qǐng)。
  我們認(rèn)為,最主要的并非有無直銷牌照,按照《直銷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,只要在生產(chǎn)、銷售過程中不欺騙消費(fèi)者,不損害國家利益,不危害社會(huì)秩序,并且能對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)都是國家支持和認(rèn)可的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的框架下,只要是法律沒有明確禁止的,就應(yīng)該允許存在,提倡“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,發(fā)展有中國特色的市場(chǎng)銷售模式。
 
  網(wǎng)友獅子座:我是懷化人,現(xiàn)在失業(yè)中。我想從事直銷業(yè),請(qǐng)問如何選擇直銷企業(yè)并成為一名合格的直銷員?
  省直銷協(xié)會(huì):要從事直銷業(yè),當(dāng)好一名直銷員,確實(shí)要選擇一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)。究竟什么樣的企業(yè)才算是一個(gè)好的直銷企業(yè)呢?好的直銷企業(yè)絕非靠炒作起家的皮包公司,而是應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,并能依法納稅,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;應(yīng)當(dāng)有合法的、消費(fèi)者信得過的主導(dǎo)產(chǎn)品;應(yīng)當(dāng)有讓直銷員滿意的激勵(lì)分配制度,保證直銷人員通過合法銷售獲取相應(yīng)的酬勞。
  要成為一名合格的直銷員,絕對(duì)不能搞虛假宣傳,靠夸大產(chǎn)品功效欺騙消費(fèi)者牟取非法利益,而應(yīng)該真誠熱情地為消費(fèi)者服務(wù),通過擴(kuò)大銷售增加收入,在消費(fèi)者心中留下良好口碑。
 
  網(wǎng)友秋雨軒人:目前市場(chǎng)上打著直銷旗號(hào)的企業(yè)很多,規(guī)模、質(zhì)量良莠不齊,請(qǐng)借我一雙慧眼來分辨這些企業(yè)是否合法合規(guī)?
  省直銷協(xié)會(huì):當(dāng)前,我國還沒有建立起完善的直銷市場(chǎng)體系,直銷企業(yè)良莠不齊的現(xiàn)象比較突出。但要從中辨別出良莠并不那么簡(jiǎn)單容易,主要還是靠執(zhí)法機(jī)關(guān)站在國家利益和消費(fèi)者利益之上,在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下,通過企業(yè)信息備案查詢、違法違規(guī)信息披露等方式客觀地公開企業(yè)信息,讓社會(huì)大眾從中了解企業(yè)。
 
  網(wǎng)友善良的蚊子:作為直銷員,在直銷方式上應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)?
  省直銷協(xié)會(huì):目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的直銷方式有多種,其中“融資返利”、“大單復(fù)制”、“囤貨出局”、“上市掛牌”等都是違法的,它不僅僅是傳銷而且是經(jīng)濟(jì)詐騙,若這類企業(yè)以學(xué)習(xí)會(huì)、招商會(huì)、培訓(xùn)會(huì)議等方式來拉攏、欺騙經(jīng)營(yíng)者,不但不能加入,而且要向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào),使之成為過街老鼠。即使是獲牌企業(yè),如果進(jìn)行大單復(fù)制、囤貨出局也是違規(guī)違法的,工商部門、公安部門同樣會(huì)給予打擊,以規(guī)范獲牌企業(yè)的行為。
 
  網(wǎng)友梔子花開:作為消費(fèi)者,使用直銷產(chǎn)品出現(xiàn)了質(zhì)量問題、信譽(yù)問題等,如何維護(hù)自己的權(quán)益?
  省直銷協(xié)會(huì):作為消費(fèi)者,無論是購買了有牌企業(yè)或無牌企業(yè)的直銷產(chǎn)品,都應(yīng)該按照《直銷管理?xiàng)l例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益,發(fā)現(xiàn)問題可要求退換貨,并要求賠償相關(guān)損失,同時(shí)還可向工商部門“12315”舉報(bào),協(xié)助監(jiān)管部門凈化直銷市場(chǎng)。
 
  網(wǎng)友會(huì)飛的魚:《直銷管理?xiàng)l例》頒布近10年了,很多規(guī)定已明顯滯后于市場(chǎng)發(fā)展,你們認(rèn)為國家短期內(nèi)會(huì)對(duì)該條例進(jìn)行修改嗎?
  省直銷協(xié)會(huì):黨的十八屆四中全會(huì)指出,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家是全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。
  2005年頒布的《直銷管理?xiàng)l例》,在一定程度上已經(jīng)不適應(yīng)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家主管機(jī)關(guān)也已經(jīng)注意到該條例的滯后性,所以,我們預(yù)計(jì)修改直銷條例應(yīng)該會(huì)很快被提上議事日程,但也很難在短期內(nèi)完成。這是因?yàn)椋环矫鎸?duì)于直銷這種涉眾較廣,容易引發(fā)群體事件的敏感行業(yè),修改管理?xiàng)l例務(wù)必慎之又慎;另一方面,職能部門雖然要求各個(gè)直銷企業(yè)對(duì)法律法規(guī)提出合理化意見,但推進(jìn)過程不可能一蹴而就。
  因此,我們認(rèn)為從法律運(yùn)行和修改程序考慮,大概還需要一定的時(shí)間。當(dāng)然,在強(qiáng)調(diào)“大市場(chǎng),小政府”、讓市場(chǎng)要素充分發(fā)揮作用的大背景之下,修改直銷條例大大提速是完全可能的。
  這個(gè)問題既要寄希望于上,也要寄希望于下。所謂“上”,是國家有關(guān)部門須重視直銷業(yè),特別是監(jiān)管部門、立法部門,要有與時(shí)俱進(jìn)的勇氣;所謂“下”,是指直銷企業(yè)、企業(yè)家、直銷從業(yè)人員、直銷業(yè)專家等,應(yīng)該有歷史使命感,勇于呼吁,引起有關(guān)部門的重視。只有上下聯(lián)動(dòng),才能加快修改法規(guī)的進(jìn)程。
  總之,我們希望盡快修改,因?yàn)楝F(xiàn)行法規(guī)與客觀實(shí)際相脫節(jié)的尷尬局面,不但對(duì)企業(yè)和從業(yè)者不利,對(duì)監(jiān)管部門也不利,只有制定一個(gè)清晰的標(biāo)準(zhǔn),才能讓大眾明確認(rèn)識(shí)直銷,準(zhǔn)確把握直銷業(yè)的發(fā)展方向。
  此外,我們認(rèn)為,直銷這一業(yè)態(tài),具有促使農(nóng)副產(chǎn)品加工增值、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、降低企業(yè)成本、解決社會(huì)就業(yè)、增加國家稅收等優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)應(yīng)該允許各種業(yè)態(tài)并存和發(fā)展,不需要刻意使直銷特殊化、神秘化,而應(yīng)摘除有色眼鏡,一視同仁,讓社會(huì)大眾正確地去認(rèn)知和接受直銷,讓直銷的正能量得到充分發(fā)揮。
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