面對政策法規(guī)的變化，化妝品企業(yè)該如何應對？毫無疑問，“順勢而為”是必然選擇。

　　近半年來，化妝品法規(guī)的調整舉措頻頻，化妝品行業(yè)監(jiān)管收緊的趨勢明顯。面對政策法規(guī)的變化，化妝品企業(yè)該如何應對？毫無疑問，“順勢而為”是必然選擇。那么，準確理解和把握這個“勢”，就變得尤為關鍵。

　　在此之前，我們可以先對近期以及可預見的未來的化妝品領域政策法規(guī)變化做一梳理。目前已經(jīng)完成的政策法規(guī)調整主要有三項，分別是非特殊用途化妝品實行網(wǎng)上備案、美白類產(chǎn)品納入特殊用途化妝品管理和頒布已使用的化妝品原料名錄。近期我國化妝品法規(guī)還將有5個方面的變化，包括下放進口非特殊用途化妝品備案權，出臺標簽管理辦法，出臺注冊管理辦法，推出許可兩證合一以及新原料批件制等。另外，從更長期的規(guī)劃來看，還將有三個方面的主要變化，一是國家化妝品監(jiān)督管理條例已經(jīng)列入國務院立法計劃，二是化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范已由廣東省食藥監(jiān)局起草并上報，三是廣東化妝品安全地方條例也已經(jīng)列入廣東省人大A類立法計劃。

　　從這些變化當中，我們可以對其中體現(xiàn)出的“趨勢”作出判斷。

　　首先是要走向基于科學精神的監(jiān)管，科學檢驗的證據(jù)將變得越來越重要，藥品和化妝品的邊界將更清晰地區(qū)分。而這也恰恰是美白類化妝品納入特殊用途化妝品管理的背景所在。

　　第二是走向基于法規(guī)標準的監(jiān)管，監(jiān)管的法律法規(guī)體系將越來越完善。換言之，隨著法律法規(guī)體系的完善，行政化的監(jiān)管手段將越來越少，這對于想要合法經(jīng)營的企業(yè)來說應該是一項福音。而與此同時，處罰的標準也明顯趨嚴，與國際接軌，企業(yè)要再“亂來”，成本必然高企。

　　第三是走向基于風險管控的監(jiān)管，監(jiān)管的重心將從“管生產(chǎn)”轉向“管原料”，從“管品質”轉向“管風險”。對此，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管處處長謝志潔曾明確表示：“近年來的化妝品安全事件，罪魁禍首便是原料的使用問題。管好原料，化妝品安全監(jiān)管也就做到了七八成。”而從企業(yè)的角度來說，未來在產(chǎn)品創(chuàng)新時必須做好的一項前提工作就是新原料申報。新的化妝品原料名錄公布后，翅果油成為最新通過申報的新原料之一，這對于企業(yè)來說不僅意味著拿到上市的通行證，也意味著相對其他企業(yè)來說建造了一道原料壁壘，一舉多得。

　　第四是走向基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管，重點從保障基本面轉向促進先進面。這可以簡單理解為，市場上好的產(chǎn)品多了，好的企業(yè)活得好了，自然就不會給壞的產(chǎn)品、壞的企業(yè)留下生存空間。因此，歸根結底，監(jiān)管還是以追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，而不是把產(chǎn)業(yè)管死，對此，企業(yè)可以放心了。

　　第五是走向基于社會共治的監(jiān)管，從政府監(jiān)管、企業(yè)自律走向社會共治。這還是回到協(xié)調好政府、市場與社會的關系，而在這過程中，行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用不可忽視。

　　總之，完善的法規(guī)標準，自律的市場準入，科學的分類監(jiān)管，明確的風險管控，嚴厲的法律責任，成熟的社會力量將是未來化妝品行業(yè)監(jiān)管的幾大重要趨向，對于企業(yè)來說，順勢而為，方顯明智。