11月2日，由北京大學(xué)中國直銷行業(yè)發(fā)展研究中心主辦的國際直銷法規(guī)演變及監(jiān)管研討會舉行。來自美國、日本、韓國、越南以及臺灣地區(qū)直銷行業(yè)的專家、政府監(jiān)管部門的官員，與中國專家學(xué)者一起探討研究直銷監(jiān)管的有效方法，借鑒海外防范金字塔欺詐的經(jīng)驗。安利、寶健、康寶萊、玫琳凱等十幾家知名直銷公司的“大佬”們也都被請來參加此次研討會。

 

　　直銷市場規(guī)模達(dá)到1696.8億元

　　直銷是一個舶來品，它起源于美國，通常是指獨立的營銷人員在固定的經(jīng)營場所之外以面對面的方式向顧客出售產(chǎn)品以及服務(wù)。20世紀(jì)90年代，直銷被引入我國。

　　北京大學(xué)中國直銷行業(yè)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任王雨本認(rèn)為，直銷至少包含以下三層意思：無店鋪，即不在傳統(tǒng)意義上的賣場銷售；產(chǎn)品到消費終端的直接性；以產(chǎn)品為紐帶的人與人的直接性。

　　自2005年8月10日《直銷管理條例》頒布以來，我國在開放直銷行業(yè)方面取得了穩(wěn)步進(jìn)展。截至2013年8月，我國商務(wù)部向37家企業(yè)頒發(fā)了直銷經(jīng)營許可。2012年我國直銷市場規(guī)模達(dá)到1696.8億元人民幣，比2011年的1400億元增長了296.8億元，增長速度為21.2%。2013年，我國直銷市場繼續(xù)保持高速增長。

　　直銷模式進(jìn)入中國市場后成長迅速，尤其是政府通過政策引導(dǎo)，促使直銷行業(yè)朝著穩(wěn)健良性的方向前進(jìn)。

 

　　金字塔欺詐涉及金額超千億

　　近年來，中國市場上金字塔欺詐行為有越來越嚴(yán)重的跡象。北京大學(xué)中國直銷行業(yè)發(fā)展研究中心統(tǒng)計，金字塔欺詐涉及的資金累計應(yīng)超過千億元。由于相關(guān)法律建設(shè)滯后，正常的直銷不勝其擾。

　　1997年，國家工商行政管理總局發(fā)布《傳銷管理辦法》，1998年4月，國家工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知>的通知》，其中提到，傳銷經(jīng)營已大量演變成國際社會所普遍禁止的“老鼠會”和“金字塔欺詐”。

　　在王雨本看來大致有兩個：一是直銷行業(yè)的發(fā)展需要規(guī)范，且有WTO開放承諾；二是金字塔欺詐行為的猖獗需要禁止。　　

　　金字塔欺詐往往借助多層次傳銷的外衣行欺詐之實。

　　不僅是我國，全球大多國家均明令禁止金字塔式欺詐。措詞雖然有所不同，但都包含重要的核心觀念：金字塔式欺詐是由新加入者（新下線）付費（入會費），以取得未來獲利機(jī)會的一種架構(gòu)組織，但是其獲利機(jī)會卻須由該加入者（其前或其后之加入者）再介紹更多人加入這個組織，而非銷售商品給消費者而來。

　　讓直銷業(yè)界感到困惑的是，由于直銷、傳銷和金字塔欺詐的界限不清，在實際運(yùn)作中如何辨別讓人很為難。與會直銷企業(yè)建議主管部門向公眾進(jìn)行操作簡單的普及性教育，讓公眾對金字塔欺詐有一個最基本的判斷。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓玉勝認(rèn)為，金字塔欺詐與直銷最重要的差別是：金字塔欺詐主要是金錢游戲，而直銷主要是為了銷售產(chǎn)品給消費者。

　　此外，北京大學(xué)法學(xué)院教授劉凱湘認(rèn)為，對金字塔欺詐的行業(yè)監(jiān)管要依靠執(zhí)法者的有效打擊，更應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

　　在中國，直銷與非法傳銷的區(qū)分始終是影響市場健康發(fā)展的重要因素。與會專家表示，直銷與非法傳銷可從三個方面進(jìn)行簡單辨別：第一，收不收入門費，非法傳銷都會收取高昂的入門費，而直銷是不收入門費的；第二，能不能自由退出和退貨，非法傳銷都是禁止退出和退貨的，而直銷企業(yè)都有完善的退出和退貨制度；第三，是不是以拉人頭來計算銷售人員的業(yè)績，非法傳銷是單純以拉人頭來取得收入的，而直銷是以直銷員銷售產(chǎn)品的業(yè)績來計算收入的。

　　中國政法大學(xué)商學(xué)院院長孫選中教授認(rèn)為，直銷是最有效的銷售方式，直銷員所提供的個性化服務(wù)、直銷業(yè)靈活的就業(yè)方式以及直銷培訓(xùn)所帶來的直銷員素質(zhì)整體提升，都有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。