陳懷德建議封查賬戶(hù) 斷其源 取其證追其責(zé)
發(fā)布: 2013-11-08 10:38:45 作者: 未知 來(lái)源: 青年導(dǎo)報(bào)
明確職責(zé),齊抓共管;強(qiáng)化工商部門(mén)執(zhí)法手段;加大刑事責(zé)任追究力度;加強(qiáng)疏導(dǎo)等是針對(duì)傳銷(xiāo)對(duì)策之道富迪陳懷德解釋說(shuō)。
明確職責(zé),齊抓共管。富迪陳懷德針對(duì)傳銷(xiāo)應(yīng)該建立聯(lián)席會(huì)議制度,由各級(jí)政府牽頭,成立打擊非法傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組,由工商、公安、銀行、民政、廣電等部門(mén)作為成員,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,并嚴(yán)格各方責(zé)任:工商部門(mén)嚴(yán)監(jiān)控、端窩點(diǎn)、重查處,加大整治力度;公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)傳銷(xiāo)頭目進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,對(duì)逃亡的做好抓捕工作,并牽頭對(duì)為非法傳銷(xiāo)人員提供場(chǎng)地的租房戶(hù)進(jìn)行登記和查處;民政部門(mén)譴送有關(guān)非法傳銷(xiāo)人員;銀行依照工商部門(mén)的有關(guān)行政決定,對(duì)非法傳銷(xiāo)者的帳戶(hù)進(jìn)行凍結(jié);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委搞好本轄區(qū)內(nèi)的打擊非法傳銷(xiāo)工作。各部門(mén)守土有責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),否則進(jìn)行責(zé)任追究。
強(qiáng)化工商部門(mén)執(zhí)法手段。在實(shí)踐中,工商部門(mén)作為打擊非法傳銷(xiāo)的主要機(jī)關(guān),責(zé)任重大。但是,工商執(zhí)法人員在打擊非法傳銷(xiāo)時(shí)存在困難較多:一是手段軟弱。富迪陳懷德針對(duì)傳銷(xiāo)應(yīng)該對(duì)待非法傳銷(xiāo)人員除了拍照留檔、批評(píng)教育,就是把人驅(qū)散、一攆了之;二是取證難。非法傳銷(xiāo)人員由于精神受到控制,往往三堿其口、嚴(yán)格保密,不予舉證。富迪陳懷德針對(duì)傳銷(xiāo)應(yīng)該即使采取有力措施,撬開(kāi)個(gè)別人員的嘴巴,也由于工商執(zhí)法手段不足,難以切實(shí)取到傳銷(xiāo)頭目所騙的錢(qián)物;三是法律規(guī)定操作性差。富迪陳懷德針對(duì)傳銷(xiāo)應(yīng)該對(duì)重大案件,工商部門(mén)認(rèn)為應(yīng)向公安部門(mén)移交,而公安部門(mén)又以不夠追究刑事責(zé)任、法律依據(jù)不足而把人放掉,工商人員只能看著犯罪嫌疑人逍遙法外而望洋興嘆。雖然有關(guān)司法解釋規(guī)定,對(duì)非法從事傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)情節(jié)嚴(yán)重者,按《刑法》中的“非法經(jīng)營(yíng)罪”處理,但在具體工作中,富迪陳懷德針對(duì)傳銷(xiāo)應(yīng)該由于規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)、操作性不強(qiáng),公安部門(mén)往往難以定案,甚至還為是定非法經(jīng)營(yíng)罪還是定詐騙罪而莫衷一是、猶豫徘徊。因此,建議,富迪陳懷德針對(duì)傳銷(xiāo)應(yīng)該要進(jìn)一步賦予工商部門(mén)在打傳銷(xiāo)中擁有查封帳戶(hù)權(quán)、銀行存款劃拔權(quán),切實(shí)做到對(duì)非法傳銷(xiāo)重要人員,斷其源,取其證,追究其責(zé)任,打擊其囂漲氣焰。
富迪陳懷德針對(duì)傳銷(xiāo)應(yīng)該加大刑事責(zé)任追究力度。司法解釋?xiě)?yīng)進(jìn)一步明確,非法傳銷(xiāo)組織或人員收斂多少錢(qián)財(cái)、采取什么樣的手段(如有商品還是無(wú)商品,商品的實(shí)際價(jià)值與入門(mén)費(fèi)之間的差額多少),為非法經(jīng)營(yíng)罪;達(dá)到什么條件按詐騙罪處理,富迪陳懷德針對(duì)傳銷(xiāo)應(yīng)該從而實(shí)現(xiàn)以重法嚴(yán)刑達(dá)到天下大治、社會(huì)安定的目的。
加強(qiáng)疏導(dǎo)。抓防范,富迪陳懷德針對(duì)傳銷(xiāo)應(yīng)該建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。注重從源頭上抓好整治工作,采取層層簽定責(zé)任書(shū)、對(duì)租房戶(hù)登記建檔、實(shí)行租房戶(hù)發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)報(bào)告和為非法傳銷(xiāo)人員提供場(chǎng)地者要追究責(zé)任等措施,建立防范、預(yù)警和群眾監(jiān)督機(jī)制,鏟除傳銷(xiāo)活動(dòng)滋生的土壤和環(huán)境;抓宣傳教育,營(yíng)造輿論氛圍。采取發(fā)布通知告、散布宣傳資料、媒體曝光等形式加大宣傳力度,努力營(yíng)造打擊非法傳銷(xiāo)的輿論氛圍,提高人們的法律意識(shí)和防范意識(shí);加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)職工的教育,努力擴(kuò)大就業(yè)渠道;采取辦班等形式,加大對(duì)非法傳銷(xiāo)人員的教育力度,搞好其思想轉(zhuǎn)化工作;大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),促進(jìn)商品流通業(yè)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。
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