因警力、素質等方面的約束，目前基層公安機關普遍采取專兼職法制員形式。這樣就造成了法制員人才缺少，每逢人事調整就因沒有后備人才出現導致工作斷檔，且原先的制度容易讓一些民警產生依賴法制員審核把關意識，致使執法水平無法提高。另外，原來的法制員獎懲力度小，使得民警中較少人熱愛這份工作，而法制員由于職責受限，發現部分單位違規執法時又不好制止。

 

　　在這樣的背景下，福建三明寧化公安局局長鐘必涵結合幾十年的工作經驗提出了“全警法制員”工作模式。他認為，這種新的工作模式將進一步提高法制員隊伍素質，能嚴格法制員資格條件，規范法制員資格考試，為法制員隊伍建設儲備力量，不斷深化規范執法活動和執法規范化建設。

 

　　鐘局長向記者介紹：目前，三明市公安機關法制員資格考試在寧化進行試點，寧化縣公安局現有民警221名，已有142名民警參加考試。寧化公安局領導將此事放在重點，要求縣局所有符合“等級法制員基本任職資格條件”的民警，全部申報參加考試，并鼓勵民警多利用晚上時間認真復習，積極迎考。同時，縣公安局專門組成工作組，制定工作方案，明確獎懲措施，全面抓好試點工作，為下一步推行“全警法制員”積累經驗。