2012年9月7日11時(shí)19分在云南省昭通市彜良縣、貴州省畢節(jié)市威寧彜族回族苗族自治縣交界發(fā)生5．7級(jí)地震。目前彜良地震已造成受災(zāi)人口18.3萬(wàn)戶(hù)74.4萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡81人，受傷820人，需緊急轉(zhuǎn)移安置人口20.1萬(wàn)人。

　　如新成長(zhǎng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)雖然全部都在澳門(mén)參與〝如新學(xué)院〞，但是仍然心系災(zāi)區(qū)，時(shí)刻關(guān)注災(zāi)區(qū)救援的動(dòng)態(tài)。在了解災(zāi)區(qū)群眾切實(shí)需求后，如新立刻捐贈(zèng)給中國(guó)扶貧基金會(huì)50萬(wàn)元，用于為災(zāi)區(qū)采購(gòu)臨時(shí)安置用的生活物資。中國(guó)扶貧基金會(huì)緊急救援部根據(jù)彜良地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)情及需求評(píng)估報(bào)告，在與受災(zāi)地方政府充分溝通的基礎(chǔ)上，決定如新捐贈(zèng)資金將分兩批展開(kāi)采購(gòu)工作。截止到9月18日首批采購(gòu)的棉被已經(jīng)順利發(fā)放至災(zāi)民手中。

 

　　1.棉被采購(gòu)

　　9月12日，如新捐贈(zèng)資金到位。根據(jù)扶貧基金會(huì)一線(xiàn)救援人員發(fā)回的緊急救援災(zāi)情評(píng)估報(bào)告，由于災(zāi)區(qū)一直下雨、部分災(zāi)民急需安置物資為帳篷、棉被以及生活用品等。14日上午，扶貧基金會(huì)經(jīng)過(guò)物資采購(gòu)詢(xún)價(jià)工作，對(duì)合作采購(gòu)商的棉被質(zhì)量、價(jià)格特別是運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)的能力進(jìn)行了評(píng)估，在當(dāng)?shù)睾献骰锇檎淹ㄊ蟹鲐氜k的協(xié)助下，同時(shí)征求地方縣政府及扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的建議后，確定如新愛(ài)心捐贈(zèng)資金的首批采購(gòu)物資為棉被。

 

　　2.棉被捐贈(zèng)儀式與發(fā)放工作

　　由于災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)孛薇粠?kù)存空缺，采購(gòu)緊張，棉被生產(chǎn)需要周期，經(jīng)過(guò)與當(dāng)?shù)毓��?yīng)商進(jìn)行協(xié)商生產(chǎn)，18日如新愛(ài)心捐贈(zèng)的賑災(zāi)棉被終于順利生產(chǎn)并運(yùn)送到彜良災(zāi)區(qū)。根據(jù)考察結(jié)果并經(jīng)與縣扶貧辦溝通后，確定受益戶(hù)為地震重災(zāi)區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)共計(jì)5個(gè)行政區(qū)的災(zāi)民。

　　9月18日下午一點(diǎn)半，在角奎鎮(zhèn)石埡村村委會(huì)，舉行中國(guó)扶貧基金會(huì)如新云南彜良地震救援物資捐贈(zèng)儀式。

 

 

 

　　由于一整天都在下雨，物資發(fā)放儀式從準(zhǔn)備到結(jié)束都是在雨中完成的，在儀式進(jìn)行到一半時(shí)還遇到一次震感明顯的余震，引起發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)一陣騷亂，在工作人員與村委會(huì)支書(shū)的安撫下才又繼續(xù)完成了后面的程序。捐贈(zèng)儀式上，共為5個(gè)社100余名受災(zāi)群眾代表發(fā)放了棉被。

　　這次物資發(fā)放可謂有驚無(wú)險(xiǎn)，雖然經(jīng)歷了雨天的泥濘，物資晚到的等待及突發(fā)余震的驚慌，但領(lǐng)到棉被的受災(zāi)村民還是高興地踏上回家的山路。

 

 

 

　　第二批物資采購(gòu)與發(fā)放計(jì)劃

　　中國(guó)扶貧基金會(huì)堅(jiān)持以成本控制和風(fēng)險(xiǎn)控制為原則，鑒于本次采購(gòu)額度大，時(shí)間要求緊，確定以競(jìng)爭(zhēng)性談判的形式，在地震受災(zāi)地區(qū)及周邊地區(qū)范圍內(nèi)配置最優(yōu)貨源，保證物資能夠高效、公平、快速的采購(gòu)、運(yùn)輸并發(fā)放到災(zāi)民手中。中國(guó)扶貧基金會(huì)云南彜良、貴州威寧地震緊急救援行動(dòng)救災(zāi)物資采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判會(huì)于9月21日上午在昆明召開(kāi)。談判會(huì)對(duì)棉被、床以及糧油共價(jià)值380萬(wàn)元的物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)，共九家供應(yīng)商企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)。

 

 

 

　　9月21日談判會(huì)參會(huì)人員由供應(yīng)商、評(píng)委、監(jiān)督員、媒體構(gòu)成，其中評(píng)委由中國(guó)扶貧基金會(huì)秦偉秘書(shū)長(zhǎng)助理、云南省扶貧辦社會(huì)扶貧處副處長(zhǎng)李波、彜良縣扶貧辦副主任黃松、志愿者、媒體代表各一名組成，中國(guó)扶貧基金會(huì)采購(gòu)督導(dǎo)官周麗梅、財(cái)務(wù)部蔣新東、媒體、志愿者代表作為監(jiān)督員。緊急救援部主任助理問(wèn)會(huì)芳作為會(huì)議主持人，介紹了競(jìng)爭(zhēng)性談判規(guī)則，供應(yīng)商根據(jù)棉被、床、棉油不同項(xiàng)分別進(jìn)行抽簽取號(hào)，并依次進(jìn)行企業(yè)陳述、答辯。

　　價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)把控是評(píng)委考慮和衡量的重點(diǎn)。價(jià)格是重要的競(jìng)標(biāo)點(diǎn)，但是也并非低價(jià)就能獲得青睞。因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)運(yùn)輸能力也是緊急救援物資采購(gòu)的重要關(guān)注點(diǎn)。如何在價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)把控中獲得平衡是本次競(jìng)價(jià)性談判的重點(diǎn)。南京際華三五二一特種裝備有限公司，在競(jìng)爭(zhēng)床和棉被兩樣物資時(shí)，成功取得在場(chǎng)評(píng)委認(rèn)可，尤其在床的競(jìng)標(biāo)中，每一項(xiàng)材質(zhì)的成本包括運(yùn)費(fèi)、人工成本都一一列出，床的價(jià)格也是所有競(jìng)標(biāo)企業(yè)中價(jià)格最低的企業(yè)。最后，5位評(píng)委均給了其最高分。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判會(huì)上，綜合供應(yīng)商資質(zhì)、價(jià)格、供貨周期及付款方式等因素，各位評(píng)委根據(jù)規(guī)則進(jìn)行投票，投票結(jié)果初步選出了南京際華三五二一特種裝備有限公司為棉被和單人折疊床的供應(yīng)商。

　　根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，9月24日中國(guó)扶貧基金會(huì)與確定供應(yīng)商簽訂采購(gòu)協(xié)議，迅速開(kāi)展物資采購(gòu)、運(yùn)輸和后續(xù)發(fā)放工作。

　　根據(jù)與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，預(yù)計(jì)10月底如新捐贈(zèng)資金第二批采購(gòu)的單人折疊床，基本能夠運(yùn)送至彜良，并發(fā)放完畢。