當(dāng)前我國傳銷犯罪有哪些特點，為什么會出現(xiàn)屢打難絕，甚至出現(xiàn)“一邊嚴打，一邊傳銷活動猖獗”的現(xiàn)象。近日，公安部經(jīng)濟犯罪偵察局副局長劉玉璽接受了本報記者專訪。

 

　　高學(xué)歷者也可能誤入傳銷

　　問：一邊是公安機關(guān)嚴打傳銷，一邊是傳銷活動又在不斷變化手法，當(dāng)前傳銷犯罪有哪些特點？

　　答：“拉人頭”式傳銷和網(wǎng)絡(luò)傳銷仍是傳銷的兩大主流形態(tài)，從打擊查處情況看，當(dāng)前傳銷犯罪活動主要呈現(xiàn)以下特點：

　　一是局部地區(qū)發(fā)案持續(xù)上升，涉案金額增長較快，部分重點地市案件增幅明顯，一些重點行業(yè)領(lǐng)域情況突出。今年以來，全國公安機關(guān)共立傳銷案件6910起，比去年全年立案總數(shù)高出178.4%。

　　二是犯罪手段、內(nèi)容、組織形式不斷更新，有歪曲國家產(chǎn)業(yè)或區(qū)域政策，以“高科技”、“西部大開發(fā)”、“連鎖銷售”為幌子的；有依托互聯(lián)網(wǎng)，以“電子商務(wù)”、“消費返利”、“股權(quán)投資”等名義，發(fā)展加盟商、代理商的；傳銷內(nèi)容從傳實物發(fā)展到傳理念、傳“未來利潤”；組織形式由大規(guī)模聚集“授課”改為一對一或小團體“洗腦”；傳銷資金以銀行卡或網(wǎng)銀異地存取，組織運作采取異地遙控指揮。

　　三是涉案主體更加復(fù)雜了，涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，既有農(nóng)民、無業(yè)人員、下崗離退休職工，也有大學(xué)生、退伍軍人、企業(yè)老板，甚至還有一些具有較高學(xué)歷的知識分子也誤入傳銷。

　　四是衍生犯罪明顯增多。因傳銷引發(fā)的非法拘禁、致死致傷、暴力抗拒執(zhí)法等惡性案件突出。

　　傳銷最基本的特性是迷惑性、蠱惑性、誘惑性特別強，傳銷總是披著一件“合法”的漂亮外衣，還有一些犯罪分子制造一些虛假信息，比如說被國家某些機關(guān)授予什么榮譽，甚至編造說獲得一些地方領(lǐng)導(dǎo)人、政府部門支持或者政策扶持。

 

　　打擊傳銷存在“四難”

　　問：雖然公安機關(guān)打擊力度大，但現(xiàn)實中有的地方傳銷犯罪活動依然猖獗，原因何在？

　　答：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，傳銷犯罪形態(tài)不斷出現(xiàn)新特點，給打擊帶來新問題。

　　從社會根源看，在當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢的共同作用下，就業(yè)壓力增大，閑散人員、低收入群體龐大，群眾增收需求強烈，而傳銷活動“門檻低、風(fēng)險小、致富快”的“洗腦”宣傳極具誘惑，不少人輕易被騙或明知虛假而仍為追求暴利加入其中。

　　從防范管理看，一些地方和部門對防范、打擊傳銷違法犯罪活動重視不夠，存在模糊認識，日常工作不落實、不到位，難以形成合力。

　　從打擊實踐看，打擊傳銷犯罪存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、認定難、處理難等“四難”問題，影響了打擊效果。傳銷的特點決定其手段、內(nèi)容和組織形式都在不斷翻新，為了規(guī)避打擊，傳銷也必然會變換形式。傳銷組織在“洗腦”過程中，教給所有人員一套對抗公安機關(guān)和執(zhí)法部門檢查的手段和方法，再加上網(wǎng)絡(luò)傳銷過程中很多人不使用自己的真實姓名，進一步加大了取證難。從認定方面，要界定是新的營銷模式還是違法模式，要認定是合法還是非法形式，也需要一定的時間。一個傳銷案子涉及人員眾多，有的達數(shù)萬人，處理起來難度較大。

　　問：如果一個傳銷團伙被破獲，其主要領(lǐng)導(dǎo)層被懲處，但是中層沒有達到刑法懲處要求的，會不會轉(zhuǎn)戰(zhàn)至另一個傳銷團伙？

　　答：這種情況非常多，傳統(tǒng)的“拉人頭”，包括網(wǎng)絡(luò)傳銷也存在這個問題。一種情況是“裂變”，即傳銷組織中沒有被打擊的或者說沒有被抓獲的人員，經(jīng)過一段時間的蟄伏，又另尋組織從事傳銷活動，這就產(chǎn)生“裂變”；還有一種情況是“聚變”，即有一個新的傳銷組織出現(xiàn)以后，前端人員獲得暴利后會很活躍，并吸引其他傳銷人員參與進來。

 

　　堅信“天上不會掉餡餅”

　　問：對于普通百姓而言，公安機關(guān)有什么提醒，以預(yù)防群眾誤入傳銷。

　　答：參與傳銷人員往往對傳銷本質(zhì)認識不足、投資風(fēng)險意識差、法律意識淡漠、僥幸心理和從眾心理較強。在此，提醒廣大社會公眾：

　　一要認清傳銷活動的本質(zhì)和危害，自覺抵制各種誘惑，遠離傳銷陷阱。堅信“天上不會掉餡餅”、“沒有免費的午餐”，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進行客觀、冷靜的分析，識別其虛假、欺騙、誘惑的實質(zhì)，避免上當(dāng)受騙。

　　二要掌握判斷是不是傳銷的常識。遇事多看多問：主體資格是否合法，是否有正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，產(chǎn)品是否貨真價實；是否要求發(fā)展下線，并直接或間接以發(fā)展人員數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)；是否要求形成層級關(guān)系；是否要求或變相要求交納“入門費”、“門檻費”，以獲得加入資格；所宣稱的原始股、基金等投資是否經(jīng)過國家主管部門批準(zhǔn)，是否在國家規(guī)定的場所交易。

　　三要增強理性投資意識。高收益常常伴隨著高風(fēng)險，不規(guī)范的經(jīng)濟活動往往蘊藏著巨大的隱患。因此，一定要增強理性投資意識，選擇合法投資渠道，依法保護自身權(quán)益。如：存款應(yīng)到銀行、信用合作社等金融機構(gòu)，購買股票、基金、債券應(yīng)到經(jīng)批準(zhǔn)的證券公司、基金管理公司或者銀行。對于打著“連鎖經(jīng)營”、“資本運作”、“原始股投資”、 “新型電子商務(wù)”等名義，要求繳納費用發(fā)展人員的盈利性活動，要特別提高警惕。