“希望溫州借這次金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的獲批，能從體制、機(jī)制上對(duì)溫州中小企業(yè)擺脫融資困境有所幫助，為全國探索這方面的工作新出路提供借鑒”

 

　　“溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)模式是未來國家金融改革的發(fā)展方向，金融領(lǐng)域不可能總是壟斷，融資渠道要不斷拓寬。”著名金融專家賀強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說。現(xiàn)任中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、證券期貨研究所所長(zhǎng)的賀強(qiáng)，之前曾在不同場(chǎng)合提到溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)之事。一直以來，他用金融的專業(yè)視角為破解中小企業(yè)融資難建言。民營中小企業(yè)眾多的溫州，自然是他關(guān)注和研究的主要地區(qū)之一。

 

　　得知溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批，他以“希望溫州借這次金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的獲批，能從體制、機(jī)制上對(duì)溫州中小企業(yè)擺脫融資困境有所幫助，為全國探索這方面的工作新出路提供借鑒”的回答作為寄語。

 

　　賀強(qiáng)說，去年的溫州民間借貸危機(jī)就是對(duì)小微企業(yè)融資難的一個(gè)很好的說明和警示。一方面溫州巨量民間資本在尋找出口，另一方面當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)又面臨著融資難的困局，如何在二者之間搭建順暢合法的通道，是未來改革的重要突破口。“溫州金融綜合改革，無疑就是在探索和尋找這個(gè)重要的突破口。”

 

　　今年初召開的全國金融工作會(huì)議指出，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。這為金融改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。立足這個(gè)背景，點(diǎn)題“溫州金融綜合改革”，如何加強(qiáng)和優(yōu)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軟環(huán)境，成為溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)最現(xiàn)實(shí)的需求和期盼。

 

　　如何抓好這項(xiàng)工作？賀強(qiáng)說，從信貸本身來講進(jìn)行創(chuàng)新，建立一些小銀行，成立擔(dān)保公司方面做一些工作，更主要的是打破現(xiàn)有的中小企業(yè)融資模式。這樣整個(gè)市場(chǎng)可能就會(huì)搞活，就會(huì)在更大層面上支持了中小企業(yè)。另外，結(jié)合自己多年的證券期貨研究經(jīng)驗(yàn)，他分析，中小企業(yè)融資難的主要原因在于它不合理的融資模式，中小企業(yè)融資模式過于單一，只能找銀行貸款，否則就得飲鴆止渴借高利貸。為此，賀強(qiáng)還指出溫州還要做好“發(fā)揮資本市場(chǎng)的直接融資的功能作用”的文章。

 

　　附：溫州市金融綜合改革的十二項(xiàng)主要任務(wù)：（一）規(guī)范發(fā)展民間融資。制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測(cè)體系。（二）加快發(fā)展新型金融組織。鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。（三）發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)民間資金依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu)。（四）研究開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道。（五）深化地方金融機(jī)構(gòu)改革。鼓勵(lì)國有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)。支持金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造。（六）創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索建立多層次金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持。支持發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃企業(yè)。建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心。（七）培育發(fā)展地方資本市場(chǎng)。依法合規(guī)開展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓及技術(shù)、文化等產(chǎn)權(quán)交易。（八）積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品。推動(dòng)更多企業(yè)尤其是小微企業(yè)通過債券市場(chǎng)融資。建立健全小微企業(yè)再擔(dān)保體系。（九）拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)于專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群的保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障體系建設(shè)。（十）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，推動(dòng)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。加強(qiáng)信用市場(chǎng)監(jiān)管。（十一）完善地方金融管理體制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。（十二）建立金融綜合改革風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。清晰界定地方金融管理的職責(zé)邊界，強(qiáng)化和落實(shí)地方政府處置金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)地方金融穩(wěn)定的責(zé)任。