2月20日面世的中國社科院《法治藍(lán)皮書(2012)》(以下簡稱藍(lán)皮書)，分析了2011年犯罪特點(diǎn)。藍(lán)皮書特別提示，以傳銷模式放高利貸、非法吸儲的“金融傳銷”在2011年首次進(jìn)入金融領(lǐng)域，嚴(yán)重危及金融秩序和社會穩(wěn)定。藍(lán)皮書警示，“金融傳銷”如果得不到有效的控制，會造成全國性的災(zāi)難。

　  藍(lán)皮書還分析了其他類型犯罪的特點(diǎn)。

　　酒駕犯罪:數(shù)量大幅下降

　　刑法修正案(八)將醉酒駕車、飆車等危險駕駛行為規(guī)定為犯罪后，全國公安機(jī)關(guān)查處的酒后駕駛和醉酒駕駛機(jī)動車違法犯罪數(shù)量均大幅下降。

　　根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)，5月1日至11月30日，全國共查處酒后駕駛機(jī)動車201153起，比去年同期下降44.5%。其中，醉酒駕駛機(jī)動車33183起，比去年同期下降43.7%；因酒后駕駛造成交通事故死亡人數(shù)較去年同期下降23.2%。

　　據(jù)公安部交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，醉酒駕駛機(jī)動車犯罪呈現(xiàn)出以下明顯特點(diǎn):醉酒駕駛的機(jī)動車類型主要是摩托車和小型客車，分別占查處總量的41.2%和39.8%；醉酒駕駛機(jī)動車行為主要發(fā)生在城市道路和普通公路，分別占查處總量的59.4%和27.3%；醉酒駕駛機(jī)動車的駕駛?cè)四挲g主要集中在20歲至40歲年齡段，占查處總量的65%。

　　電信詐騙:跨境性特征突出

　　2011年，電信詐騙犯罪高發(fā)勢頭得到遏制，但是案件仍處于多發(fā)態(tài)勢。

　　跨境電信詐騙案件突出，犯罪分子往往將主機(jī)設(shè)到東南亞各國，再通過網(wǎng)絡(luò)VOIP電話從這些地區(qū)將詐騙電話打到大陸、臺灣甚至美國和日本。

2011年，公安機(jī)關(guān)加大了跨境電信詐騙的打擊力度，先后與兩岸警方和多國警方合作摧毀了四個特大跨境電信詐騙犯罪集團(tuán)，其中聯(lián)合港澳臺及東盟八國警方破獲的特大跨國跨境“9·28案件”抓獲犯罪嫌疑人828人，其中大陸532人，臺灣284人，其他國家12人。

　  非法集資:跨省巨額大案增多

　　2007年以來，非法集資活動猖獗，案件數(shù)量居高不下，非法集資類案件每年以約2000起、集資額度約200億元的規(guī)模快速增長。2011年非法集資違法犯罪活動尤為突出。2011年，全國非法集資案件共立案1600余起，涉案金額達(dá)200億元。遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、廣東等地連破億元以上大案。

　　非法集資案件涉及全國29個省區(qū)市，涉及全國超過80%的地市州盟；擔(dān)保公司、房地產(chǎn)中介公司、投資咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)非法集資案件增多。一些民間擔(dān)保公司出現(xiàn)了“擠兌潮”現(xiàn)象。

　　涉黑犯罪:向“公司化”方向發(fā)展

　　2011年，黑惡勢力犯罪出現(xiàn)了新的特點(diǎn):1.使用“軟暴力”手段威脅和恐嚇被害人趨勢明顯；2.犯罪組織有松散化趨勢，組織者、領(lǐng)導(dǎo)者“幕后化”、“隱蔽化”，一般成員“臨時化”、“市場化”；3.腐蝕農(nóng)村基層政權(quán)的黑惡勢力，從事高利貸、暴力追債、“地下出警”等黑惡勢力突出；4.黑惡勢力更注重“形象”，向“公司化”、“企業(yè)化”方向發(fā)展，用經(jīng)營活動掩蓋非法活動，用公司利潤掩蓋非法獲利。

　　2011年1至11月，全國公安機(jī)關(guān)打掉涉黑組織400多個，鏟除惡勢力團(tuán)伙3900多個，抓獲犯罪嫌疑人2.8萬余名。

　　職務(wù)犯罪:涉地涉農(nóng)多發(fā)

　　2011年，涉地涉農(nóng)職務(wù)犯罪多發(fā)。

　　根據(jù)第二次全國土地調(diào)查，涉案官員多采取股份經(jīng)營、合同行為、收受干股等方式實(shí)施賄賂犯罪，貫穿土地交易的各個環(huán)節(jié)；在非法土地交易中，“官商勾結(jié)”現(xiàn)象突出，官商多利用親屬、同學(xué)、老鄉(xiāng)等特定關(guān)系結(jié)成固定的利益聯(lián)盟。

　　基層涉農(nóng)職務(wù)犯罪和瀆職犯罪引起的群體性事件頻發(fā)。典型的如9月21日廣東省汕尾陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村發(fā)生的村民聚眾滋事及故意毀壞財物事件、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏旗“5·11”事件等。

　　國際合作:開創(chuàng)執(zhí)法新模式

　　2011年，國際執(zhí)法合作取得了巨大的成效。典型的如:中國警方分別與多國警方合作破獲了4起特大跨境電信詐騙案和“陽光娛樂聯(lián)盟”特大跨國網(wǎng)絡(luò)色情案；成功協(xié)調(diào)處理了湄公河“龍興號”中國船員遇害案件，并建立了湄公河流域聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制；潛逃數(shù)年的廈門遠(yuǎn)華特大走私案犯罪嫌疑人賴昌星被遣返回國。公安機(jī)關(guān)不僅通過個案執(zhí)法合作破獲了一系列的跨境大要案，而且開創(chuàng)了一些國際執(zhí)法合作的新模式。