2011第十六屆直銷學(xué)術(shù)研討會(huì)在京召開

　　盡管業(yè)界大多相信中國(guó)直銷市場(chǎng)全面開放是早晚的事，但沒有人敢預(yù)測(cè)大致的時(shí)間表。

　　“從本質(zhì)上講，直銷就是一種營(yíng)銷方式。”在1日上午召開的“2011第十六屆直銷學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，多位學(xué)者和直銷企業(yè)界人士呼吁放開多層次直銷。“在目前的情況下，能否有限地開放多層次直銷？哪怕是規(guī)定只能發(fā)展到幾個(gè)層級(jí)？”北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授倪躍峰說。

　　不過，在中華直銷管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事周由賢看來，“直銷市場(chǎng)的全面開放，包括實(shí)施多層次直銷，沒有時(shí)間表。”

　　昨日（1日）是《直銷管理?xiàng)l例》正式實(shí)施六周年的日子。記者注意到，就在業(yè)界呼吁進(jìn)一步開放直銷市場(chǎng)之際，由國(guó)家工商總局、公安部等部門支持的打擊傳銷規(guī)范直銷法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽也正在全國(guó)范圍內(nèi)熱熱鬧鬧地展開。

　　“1996年直銷進(jìn)入中國(guó)以來，幾起幾落，總是被一些人拿來與‘老鼠會(huì)’劃等號(hào)。盡管這幾年直銷業(yè)得到了快速發(fā)展，但基本上還處在混沌期。”北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授金永生說，重塑直銷行業(yè)的社會(huì)形象和地位是目前直銷企業(yè)面臨的重大問題。

　　據(jù)記者了解，《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，經(jīng)國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)的直銷企業(yè)有29個(gè)，直銷區(qū)域覆蓋全國(guó)，直銷產(chǎn)品涉及化妝品、保潔用品、保健食品、保健器材、小型廚具等類型。根據(jù)《中國(guó)直銷行業(yè)就業(yè)研究報(bào)告》（2010）公布的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)直銷從業(yè)人員已超過300萬人。

　　直銷在我國(guó)發(fā)展之初，主要以多層次直銷的經(jīng)營(yíng)模式出現(xiàn)，政府最早也是允許多層次直銷的。但由于這種經(jīng)營(yíng)模式具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性，以及人員的分散性等特點(diǎn)，監(jiān)管難度很大，加上市場(chǎng)規(guī)則不完善，誠(chéng)信制度沒有建立起來，多層次直銷中出現(xiàn)了金字塔詐騙、老鼠會(huì)等很多問題，甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來全國(guó)工商機(jī)關(guān)共查處傳銷案件14672件，搗毀傳銷窩點(diǎn)13.8萬個(gè)，教育遣返傳銷人員262.5萬人次。公安機(jī)關(guān)僅2010年就立案1842起。

　　國(guó)務(wù)院法制辦原副主任張穹認(rèn)為，盡管從總體來看，目前在中國(guó)的直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況是好的，但打擦邊球?qū)嵤┒鄬哟沃变N、以直銷之名行傳銷之實(shí)的情況屢有發(fā)生，執(zhí)法難度大。

　　《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定只允許單層次直銷。張穹介紹，目前多數(shù)開放直銷業(yè)的國(guó)家一般都既允許從事單層次直銷，也允許從事多層次直銷。不允許多層次直銷的只有包括中國(guó)在內(nèi)的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。

　　“當(dāng)年制定《直銷管理?xiàng)l例》的時(shí)候，對(duì)于多層次直銷是留下伏筆的，也是準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以修改條例。但是，這有依賴于市場(chǎng)環(huán)境的凈化。”張穹說。

　　國(guó)際調(diào)查公司AC Nielsen的調(diào)查也證實(shí)，目前中國(guó)直銷行業(yè)的美譽(yù)度盡管比2005年提升了12個(gè)百分點(diǎn)，但仍然只有78%。直銷企業(yè)最亟待完善的是依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。

　　記者注意到，在研討會(huì)上，直銷業(yè)者對(duì)未來仍持樂觀的態(tài)度。“我告訴大家一個(gè)好消息。”寶健（中國(guó)）日用品有限公司副總裁蔡尚榮稱，中國(guó)外商投資協(xié)會(huì)直銷行業(yè)管理委員會(huì)本周一正式成立，“盡管目前還是以外商為主，但畢竟是邁出了第一步。”蔡尚榮說。

　　據(jù)悉，已拿到牌照的直銷企業(yè)在學(xué)界的推動(dòng)下，正計(jì)劃建立全國(guó)性的直銷協(xié)會(huì)。“組建全國(guó)性直銷協(xié)會(huì)或自律機(jī)構(gòu)十分必要，這將有利于促進(jìn)中國(guó)直銷業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。”中國(guó)直銷行業(yè)發(fā)展研究中心副主任王雨本說。