今年以來，全國工商、公安機關前所未有地加大了打擊傳銷的力度，取得了很大的成績。對直銷規(guī)范工作，監(jiān)管部門雖在不斷強調，但安排的活動卻很少，因此有人認為，政府對直銷法規(guī)的容忍度越來越高了。果真如此嗎？我們認為非也。政府對直銷違規(guī)的某些方面是有一定的容忍度，但不會對違規(guī)到涉嫌傳銷放任不管、任其發(fā)展的。

        那么，政府對直銷違規(guī)的容忍度到底有幾許？

        我們先來了解一下什么叫政策執(zhí)行的容忍度。所謂政策執(zhí)行的容忍度，是指不影響整個政策執(zhí)行的效果而采取的在可控范圍內的政策寬度。比如，針對溫州區(qū)域經(jīng)濟危機問題，溫家寶總理在浙江提出了“中小企貸款不良率容忍度”可適當提高的策略。在直銷行業(yè)，《直銷管理條例》是我們指導行業(yè)發(fā)展的基本法規(guī)，在執(zhí)行過程中對違規(guī)也不是什么都采取“零容忍”態(tài)度的。如對直銷多層次問題，政府就采取適當提高容忍度的策略。

        政府對直銷違規(guī)的容忍度到底有幾許？毛澤東同志曾說過：“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，不可粗心大意。”適當提高容忍度不是政策，而是一種策略。直銷違規(guī)問題，政府是最清楚的。但是，政府沒有采取“一刀切”的辦法，“零容忍”地對待直銷企業(yè)的違規(guī)。剛才說的多層次直銷的“默許”就是一例。目前，我國28家直銷企業(yè)，幾乎百分之百的是實行多層次直銷。但是，從嚴格意義上說，多層次直銷是國家所不允許的。那么，為什么現(xiàn)在都在做多層次直銷而國家“默許”呢？原因很簡單，因為目前直銷企業(yè)實行的多層次直銷已與國際上的多層次直銷有了“質”的區(qū)別，各企業(yè)不是簡單的一個銷售型企業(yè)，而是一個生產(chǎn)型加銷售型企業(yè)，實行多層次直銷不可能使直銷企業(yè)變成一個“只有和尚沒有廟”的空殼企業(yè)。所以，在多層次直銷問題上，國家適當提高了一定的容忍度，這是對整個直銷行業(yè)發(fā)展有利的策略。

        寫到這里，我們還沒有真正回答“政府對直銷違規(guī)的容忍度到底有幾許”的問題。回答這一問題，我們要真正了解政府在這個問題上的基本政策精神。《直銷管理條例》是政府以法規(guī)形式而確定的直銷政策，凡是違反其中任何一條的就屬于違規(guī)。但是，政府在出臺《直銷管理條例》的同時還出臺了《禁止傳銷條例》，如果直銷違規(guī)到涉嫌傳銷了，政府再也不能“容忍”了。也就是說，當一個直銷企業(yè)的違規(guī)明顯涉嫌了傳銷，政府就一定會斷然采取措施，嚴格加以執(zhí)法，制止其違規(guī)或涉?zhèn)餍袨椤＿@就是政府對直銷違規(guī)極限的容忍度。直銷法規(guī)執(zhí)行的5年多來，大部分直銷企業(yè)的直銷還是健康的，但也有少部分直銷企業(yè)確實有違規(guī)到涉嫌傳銷的情況，所以受到了有關工商機關的嚴處，甚至少數(shù)直銷人員被公安機關查處。這就告訴我們，直銷企業(yè)涉嫌傳銷，政府采取的態(tài)度是“零容忍”，必須引起各直銷企業(yè)的極大關注。

        現(xiàn)在我們回到本文的開頭。今年打擊傳銷的力度空前的加大，并不意味政府對直銷違規(guī)情況的不重視。直銷違規(guī)問題不是一般的經(jīng)濟問題，而是關乎社會和諧的政治問題。一旦直銷企業(yè)違規(guī)到超過政府的容忍度的時候，就說明這樣的違規(guī)實已涉嫌了傳銷，政府“零容忍”地采取果斷措施也就在所難免了。像這樣的企業(yè)過去有過，如外資企業(yè)康寶萊、內資企業(yè)哈藥等。這樣的企業(yè)今后還會有，謂以不信，則請拭目以待！