打擊傳銷 執(zhí)法有四軟肋
發(fā)布: 2011-09-22 09:26:27 作者: 孫斌 來源: 大河報(bào)


傳銷者善于用“榮譽(yù)”包裝自己

傳銷活動(dòng)靠陣勢(shì)迷惑人
核心提示
“消費(fèi)也可以成為資本家”商業(yè)模式實(shí)際上是傳銷,返利式傳銷的實(shí)質(zhì)就是詐騙,各級(jí)消協(xié)、工商、公安發(fā)布的警示、提醒如雷貫耳,然而血的事實(shí)仍未能阻止成千上萬(wàn)人飛蛾撲火,這是為何?對(duì)任何形式的詐騙和傳銷,各級(jí)政府的態(tài)度是堅(jiān)決打擊,可為什么這些違法活動(dòng)像韭菜一樣割了一茬又長(zhǎng)出一茬?面對(duì)雷霆萬(wàn)鈞的打擊,那些詐騙者為何能“閑庭信步”,最終“金蟬脫殼”?業(yè)內(nèi)人士揭出內(nèi)幕——騙子之所以敢明目張膽施騙,主要是看出了管理上的弊端,參透了管理和執(zhí)法層面的“玄機(jī)”。
騙子揭秘
造勢(shì)迷惑人 拉權(quán)威忽悠人
一樁樁大案警示著天上不會(huì)掉餡餅。
一個(gè)曾參與傳銷的頭目告訴記者,搞返利式傳銷首次活動(dòng)必須“震”得住人,要借國(guó)家和地方政府重要活動(dòng)場(chǎng)所作為其活動(dòng)地,首場(chǎng)參與的人數(shù)一定要“震撼”。
一個(gè)“培訓(xùn)大師”說,為了讓人相信他們所做的活動(dòng)是“合法”的,必須得拉上權(quán)威部門官員、專家、行業(yè)組織為其鳴鑼開道。如:廣西永乾公司被廣西南寧市某管理部門評(píng)為“重合同守信用優(yōu)秀企業(yè)”、被中國(guó)某經(jīng)濟(jì)研究會(huì)評(píng)為“2007年中國(guó)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力十大品牌”等。永乾公司就是靠著頭上一圈圈光環(huán)斂財(cái)11億元。老百姓正是看了這些,才不惜借高利貸甚至變賣房產(chǎn)加入。
正如世界通案辯護(hù)律師所言,政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、學(xué)者都該反思:這些機(jī)構(gòu)和人群有著強(qiáng)大的話語(yǔ)影響力,在涉及公眾利益的問題上說話時(shí),一定要想想古人的那個(gè)詞:一言九鼎。
機(jī)關(guān)算盡 研究執(zhí)法破綻
一位曾為傳銷犯罪嫌疑人辯護(hù)的律師指出,按有關(guān)文件精神,傳銷查處由工商部門和公安機(jī)關(guān)按“各自的職責(zé)范圍”進(jìn)行,工商部門不定性不移交公安機(jī)關(guān),公安查處就是違規(guī)“越位”,而工商部門查處移交公安機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)查處都需要一個(gè)過程,詐騙者利用這個(gè)時(shí)間差斂財(cái)后迅速蒸發(fā),公安機(jī)關(guān)前來查處也只能“望房興嘆”了。
“中國(guó)反傳聯(lián)盟”揭露內(nèi)幕說,傳銷組織自我保護(hù)工作做得非常好。最高人民法院2001年有一個(gè)司法解釋:對(duì)傳銷、變相傳銷,個(gè)人獲利1萬(wàn)元以上或非法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上,按照非法經(jīng)營(yíng)罪處罰。傳銷者以前上課帶凳子、現(xiàn)金和銀行卡,后來用磚頭代替凳子,不再帶現(xiàn)金和銀行卡,執(zhí)法人員一旦逮住,就說是剛被騙來的,讓他們一無所獲。
“那些大招商、招大商的詐騙團(tuán)伙,為什么往往不惜工本注冊(cè)公司呢?”一位反傳銷的律師披露內(nèi)幕說,詐騙者這樣做另有目的:即便認(rèn)定是涉嫌犯罪,嫌疑主體也應(yīng)當(dāng)是公司而不是個(gè)人,人在就是“青山”在,只要“青山”在就不怕沒“柴”燒。
旁觀者說
打擊傳銷,執(zhí)法有四軟肋
為何在工商、公安一再打擊下,返利式傳銷仍如火如荼開展活動(dòng),他們就不怕打擊嗎?
“之所以常盛不衰,主要是傳銷頭目參透了執(zhí)法上的四個(gè)‘軟肋’。”我省一家直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人披露內(nèi)幕說,一是抓捕主要犯罪嫌疑人難。主要犯罪嫌疑人往往躲在幕后,身居異地遙控指揮,難以抓獲。
二是調(diào)查取證難。詐騙傳銷是上下級(jí)“單線聯(lián)系”,資金傳遞無憑證,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳銷犯罪,收集、固定證據(jù)更是難上加難,沒有證據(jù),司法機(jī)關(guān)難以定性治罪。
三是執(zhí)法沒經(jīng)費(fèi)。查處一起傳銷案件,需要大量經(jīng)費(fèi)來支撐,如果沒有專門經(jīng)費(fèi),執(zhí)法部門只能像轟蒼蠅一樣把傳銷人員驅(qū)散,根本解決不了問題。
四是打擊處理難。現(xiàn)在,傳銷者對(duì)傳銷進(jìn)行變種,導(dǎo)致工商部門和司法機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一,最終形成了傳銷案件處理難或各地處理結(jié)果輕重不一的狀況,致使部分地區(qū)的執(zhí)法機(jī)關(guān)不敢及時(shí)對(duì)正在活動(dòng)的傳銷進(jìn)行查處,往往人去樓空了才倉(cāng)促立案。“馬后炮”傷不到他們,于是,改頭換面再到異地活動(dòng)。
該直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人說,這樣的“貓抓老鼠”游戲做久了,執(zhí)法者的熱情不再,麻木了,就不愛管了。于是,實(shí)施詐騙的人得以“大展宏圖”。
等“豬”養(yǎng)肥再殺 百姓已經(jīng)受害
一個(gè)曾做過傳銷培訓(xùn)的“大師”說:工商部門查處傳銷有時(shí)間制約,他們上下班時(shí)間很規(guī)范,雙休日和節(jié)假日又休息,我們就在他們下班或公休時(shí)間開展活動(dòng)。即使公安出警也拿我們沒辦法,因?yàn)楝F(xiàn)在打擊傳銷是以“工商為主、公安配合”的格局,工商沒有定性,我們有“經(jīng)濟(jì)合同”,公安是不能插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,這個(gè)格局不打破,是難以撼動(dòng)我們的。
再者,公安機(jī)關(guān)打擊傳銷詐騙采取的手段是“抓頭目,摧網(wǎng)絡(luò)”,沒有把傳銷骨干和“洗腦”培訓(xùn)大師列入嚴(yán)打?qū)ο蟆2话?ldquo;教唆”的培訓(xùn)“大師”列進(jìn)黑名單加以懲罰,他們會(huì)教出更多“壞孩子”。
對(duì)任何形式的傳銷和詐騙,各級(jí)政府的態(tài)度非常明確,那就是堅(jiān)決打擊。各級(jí)工商部門和公安機(jī)關(guān)多次發(fā)出警示、提醒:發(fā)現(xiàn)傳銷等詐騙活動(dòng),請(qǐng)及時(shí)向發(fā)生地工商部門和公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。可是,真有人舉報(bào)時(shí)卻是另一番結(jié)果。
如,本報(bào)報(bào)道的世界通斂財(cái)10億余元驚天騙局一案,剛開始,傳銷公司和人員都是公開的,群眾舉報(bào)不斷。然而,一些工商部門竟稱不知道作案者在哪里。被群眾指明地點(diǎn)后,工商部門嘴上說查處,實(shí)際上并無行動(dòng)。后來,工商部門說該案移交公安機(jī)關(guān)了,讓記者采訪公安機(jī)關(guān)相關(guān)人士,而公安機(jī)關(guān)卻說“不知情”。
為什么有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)不在詐騙萌芽狀態(tài)時(shí)將其打掉呢?面對(duì)記者的不解,河南一個(gè)“金盆洗手”的傳銷頭目說出這樣的內(nèi)幕:從《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定可以看出,傳銷人員斂的錢不像詐騙案件一樣退給受害者,而是充公。這些執(zhí)法機(jī)關(guān)是在等“豬”肥后再殺。所以,人們看到的情況是,一旦查處傳銷大案,就有幾億或10億元以上,這“豬”養(yǎng)得不可謂不肥。
《現(xiàn)代性之引誘》一書開篇提出現(xiàn)代社會(huì)隱含的憂慮——按照成本收益分析來決定辦事原則。把“豬”養(yǎng)肥了再殺的成本收益模式不除,老百姓受害無窮。
傳銷土壤
有些地方 把傳銷當(dāng)“產(chǎn)業(yè)”
消費(fèi)也能讓人成為資本家、消費(fèi)返利式傳銷僅有上述“技術(shù)”支撐和管理漏洞,而沒有生長(zhǎng)土壤,也是不能長(zhǎng)期生存的。
最近,央視和各大媒體集中曝光廣西來賓市和寧夏一些地方,成群結(jié)隊(duì)的傳銷者招搖過市,當(dāng)?shù)毓ど獭⒐惨暥灰姟T谝恍┑胤娇磥恚瑐麂N是一個(gè)“好產(chǎn)業(yè)”,大批人員集聚要吃要住,所有生活資料都在當(dāng)?shù)剡x購(gòu),菜價(jià)漲了,菜農(nóng)受益;房?jī)r(jià)漲了,老百姓爭(zhēng)相蓋房,給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來“繁榮”,地方不會(huì)眼睜睜看著“肥水”流入外人田,對(duì)傳銷的縱容、曖昧和默許已不算什么秘密。
海南省曾經(jīng)是我國(guó)非法傳銷的重災(zāi)區(qū),該省采取的措施是,對(duì)打傳不力的干部一律革職查辦,海南已不再是傳銷者的“天堂”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),如今,低收入低學(xué)歷者參與傳銷的日漸增多,這些人群本身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱,一旦發(fā)現(xiàn)自己東拼西湊的錢被騙后,首先想到的就是不惜一切代價(jià)把錢追回來,所以會(huì)變本加厲地拉攏下線。
因此,鏟除傳銷者生存的土壤,顯得尤為迫切。








