2011年8月16日，由西安市工商行政管理局主辦的“隆力奇杯”保世園、禁傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)、共建和諧兩個(gè)條例知識(shí)競(jìng)賽決賽落下帷幕。在陜的17家直銷(xiāo)企業(yè)組隊(duì)參加了本次競(jìng)賽活動(dòng)。隆力奇、天獅、如新、葆嬰、玫琳凱和安利六個(gè)企業(yè)代表隊(duì)進(jìn)入決賽，榮獲本次競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)。

　　本次競(jìng)賽是直銷(xiāo)條例頒布實(shí)施6周年以來(lái)，全國(guó)工商系統(tǒng)中首次舉辦的由直銷(xiāo)企業(yè)選派人員參與的直銷(xiāo)知識(shí)大賽，是全市工商系統(tǒng)全面落實(shí)“高效服務(wù)推進(jìn)法治建設(shè)年”工作主題，充分發(fā)揮工商職能作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。“隆力奇杯”知識(shí)競(jìng)賽進(jìn)一步普及了打擊傳銷(xiāo)，規(guī)范直銷(xiāo)的法律法規(guī)知識(shí)，提高了廣大群眾識(shí)別、防范、抵制傳銷(xiāo)的自覺(jué)性，為打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

　　近年來(lái)，雖經(jīng)我市工商、公安等部門(mén)聯(lián)合持續(xù)不斷嚴(yán)厲打擊，但傳銷(xiāo)活動(dòng)屢禁不止。縱觀傳銷(xiāo)活動(dòng)發(fā)展演變過(guò)程，已經(jīng)由最初的一種欺詐性經(jīng)營(yíng)模式，逐步演變成一種經(jīng)濟(jì)邪教，部分傳銷(xiāo)組織已完全演變成黑社會(huì)性質(zhì)，并且逐漸突現(xiàn)群體性暴力抗法等特點(diǎn)。2009年，工商公安部門(mén)在東三爻堡村一廢舊工房里搗毀一處傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，共遣散來(lái)自全國(guó)13省市的傳銷(xiāo)人員162名，其中年齡最大的62歲，最小傳銷(xiāo)人員的只有13歲。因傳銷(xiāo)帶來(lái)的致傷、致殘、致死的案件不斷發(fā)生，傳銷(xiāo)對(duì)群眾安居樂(lè)業(yè)已經(jīng)造成嚴(yán)重的隱患，成為構(gòu)建和諧西安的經(jīng)濟(jì)“毒瘤”。

　　2010年3月，西安市工商局為進(jìn)一步加大對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的規(guī)范管理和對(duì)傳銷(xiāo)行為的打擊力度，專門(mén)成立了西安市工商局直銷(xiāo)監(jiān)督管理局。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工商、公安系統(tǒng)充分發(fā)揮打擊傳銷(xiāo)主力軍的作用，以雷霆般的態(tài)勢(shì)相繼開(kāi)展了“2010年春季打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)行動(dòng)”，夏季“打擊傳銷(xiāo)宣傳月”活動(dòng)、為期兩個(gè)月的秋季打擊傳銷(xiāo)集中執(zhí)法行動(dòng)，打擊傳銷(xiāo)“2010冬雷行動(dòng)”，“2011年迎世園、禁傳銷(xiāo)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”、 “迎世園、禁傳銷(xiāo)”、“禁傳銷(xiāo)、 保世園” 專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在全市范圍內(nèi)尤其在未央、雁塔、長(zhǎng)安、灞橋、臨潼、高陵、藍(lán)田及城鄉(xiāng)接合部等傳銷(xiāo)相對(duì)多發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治,取得了打擊傳銷(xiāo)工作的顯著成果。聲勢(shì)浩大的打傳行動(dòng)，有力地震懾了傳銷(xiāo)骨干分子的囂張氣焰，喚醒了誤入傳銷(xiāo)歧途者的良知，教育了廣大人民群眾，進(jìn)一步遏制了傳銷(xiāo)活動(dòng)在我市不斷擴(kuò)大蔓延的勢(shì)頭，為營(yíng)造西安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

　　西安市工商局把摸底排查作為重點(diǎn)工作，與公安部門(mén)進(jìn)一步完善打擊傳銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)交流情況，制定對(duì)策，形成打擊傳銷(xiāo)的合力。全市工商系統(tǒng)派出執(zhí)法力量深入城中村、城鄉(xiāng)接合部開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。同時(shí)，要求基層執(zhí)法力量對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行反復(fù)清查，建立起全方位、全時(shí)段、多層次的監(jiān)控體系。扎實(shí)的摸底工作，讓執(zhí)法人員掌握傳銷(xiāo)組織的授課窩點(diǎn)、人員數(shù)量、活動(dòng)規(guī)律等情況。

　　2010年4月1日至5月10日，在市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)趙長(zhǎng)春同志的高度重視、大力支持和主管副局長(zhǎng)任乃孝同志的精心組織下，全市工商系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)副市長(zhǎng)韓松關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的批示精神，集中力量，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了一場(chǎng)為期40天的2010年春季打擊傳銷(xiāo)專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效。副省長(zhǎng)景俊海、省工商局局長(zhǎng)李仲為先后在《陜西省打擊傳銷(xiāo)工作簡(jiǎn)報(bào)》做出重要批示，對(duì)我市春季打傳專項(xiàng)行動(dòng)給予了充分肯定。副市長(zhǎng)韓松也專門(mén)作出批示，表?yè)P(yáng)該局系統(tǒng)在打擊傳銷(xiāo)工作中“認(rèn)識(shí)到位，反應(yīng)及時(shí)，措施到位，打擊有力。”

　　夏季來(lái)臨，傳銷(xiāo)組織活動(dòng)猖獗，形勢(shì)嚴(yán)峻。全市工商系統(tǒng)通過(guò)暢通舉報(bào)渠道、發(fā)布警示提示、曝光典型案件、設(shè)立打傳宣傳路牌、開(kāi)展傳銷(xiāo)人員現(xiàn)身說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答等多種方式，使打擊傳銷(xiāo)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校。工商執(zhí)法人員組織青年志愿者、大中專在校學(xué)生，在集市、廟會(huì)等場(chǎng)合增設(shè)宣傳點(diǎn)和上門(mén)宣傳、發(fā)送手機(jī)短信老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，通過(guò)為大學(xué)生舉辦打傳專題講座，促使廣大學(xué)生辨清傳銷(xiāo)的危害，做到遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)、抵制傳銷(xiāo)、警鐘長(zhǎng)鳴、共建和諧的觀念深入人心。

　　全市工商系統(tǒng)通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握本地區(qū)的傳銷(xiāo)組織、窩點(diǎn)、人員、區(qū)域等基本情況，確定行動(dòng)的打擊重點(diǎn)。進(jìn)一步建立和完善街道辦、工商、公安、村委會(huì)四家聯(lián)合的四位一體打傳網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作，形成合力，對(duì)外來(lái)人員集中地區(qū)實(shí)行拉網(wǎng)式排查，全方位、全時(shí)段、多層次的實(shí)施監(jiān)控。查處、取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，遣返一般性參與傳銷(xiāo)的人員；嚴(yán)懲傳銷(xiāo)組織者、策劃者和骨干分子。全力查處大要案件，堅(jiān)決取締涉及人員多、影響大、跨地區(qū)活動(dòng)的傳銷(xiāo)組織，摧毀傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)傳銷(xiāo)人員記錄在案，對(duì)組織者、策劃者和骨干分子形成詳細(xì)檔案；加大防控力度，特別是防止在農(nóng)村發(fā)展下線，在學(xué)校誘騙學(xué)生。

　　在規(guī)范直銷(xiāo)工作中,全市工商加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)督管理，開(kāi)展直銷(xiāo)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，積極規(guī)范直銷(xiāo)企業(yè)的直銷(xiāo)行為，查處傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)。全國(guó)獲得直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)有28家，其中在陜西省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有安利（中國(guó)）日用品有限公司、康寶萊（中國(guó)）保健品有限公司、玫琳凱（中國(guó)）化妝品有限公司、雅芳（中國(guó)）有限公司、完美（中國(guó)）日用品有限公司、寧波三生日用品有限公司、如新(中國(guó))日用保健品有限公司、江蘇隆力奇生物科技股份有限公司、寶健(中國(guó))日用品有限公司、葆嬰有限公司、天津天獅生物工程有限公司、新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、富迪健康科技有限公司、廣東康力醫(yī)藥有限公司、無(wú)限極（中國(guó)）有限公司、北京羅麥藥業(yè)有限公司16家企業(yè)。截至目前，已獲批在陜西省從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有安利公司、康寶萊公司、玫琳凱公司和雅芳公司4家企業(yè)。除此以外，還有部分企業(yè)如：新生活集團(tuán)（中國(guó)）有限公司等公司也在按照國(guó)家直銷(xiāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)并積極申牌。

　　隨著直銷(xiāo)企業(yè)的進(jìn)駐，各直銷(xiāo)企業(yè)為西安市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮起到了推進(jìn)作用。從企業(yè)納稅、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)健康、構(gòu)建和諧社會(huì)及城市品牌形象推動(dòng)，承擔(dān)了一定的企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

　　市工商局采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)系統(tǒng)直銷(xiāo)監(jiān)管崗位的工作人員進(jìn)行了直銷(xiāo)監(jiān)管法律法規(guī)培訓(xùn)，采取行政指導(dǎo)、行政建議等方式，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)式管理，共檢查省級(jí)分公司、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（經(jīng)銷(xiāo)商） 58家。通過(guò)檢查直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)了直銷(xiāo)市場(chǎng)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

　　打擊傳銷(xiāo)，規(guī)范直銷(xiāo)。截至目前全市共出動(dòng)工商執(zhí)法人員 19030人次，出動(dòng)車(chē)輛4298臺(tái)次，印制發(fā)放宣傳資料112000份、宣傳手冊(cè)21000本，張貼宣傳畫(huà)6836份、標(biāo)語(yǔ)1081余條，懸掛橫幅708條，取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)244個(gè)，遣散傳銷(xiāo)人員5271人，解救被困群眾197人，移送公安機(jī)關(guān)105人。聲勢(shì)浩大的打傳行動(dòng)，有力地震懾了傳銷(xiāo)骨干分子的囂張氣焰，喚醒了誤入傳銷(xiāo)歧途者的良知，教育了廣大人民群眾，進(jìn)一步遏制了傳銷(xiāo)活動(dòng)在我市不斷擴(kuò)大蔓延的勢(shì)頭，為營(yíng)造西安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。