地方政府和執(zhí)法部門的失職與腐敗，是“傳銷之都”重蹈覆轍的根源所在。傳銷活動(dòng)難以遏制的一個(gè)重要原因，是打擊行動(dòng)局限于對(duì)傳銷組織者和參與者的打擊，卻放過了傳銷活動(dòng)的庇護(hù)者。

　　近日，央視新聞?lì)l道重磅披露了廣西來賓市傳銷活動(dòng)猖獗的問題。在來賓公園和政府廣場(chǎng)，傳銷人員常年三五成群地聚集在一起，進(jìn)行各種洗腦和“勵(lì)志”的活動(dòng)，當(dāng)?shù)氐囊恍┙ㄖ�物也被傳銷人員賦予詭異的象征意義。來賓市的所謂“資本運(yùn)作”傳銷活動(dòng)已經(jīng)禍及全國多個(gè)地區(qū)，僅內(nèi)蒙古烏蘭察布就有兩千多人被卷入，很多人因?yàn)閰⑴c傳銷而傾家蕩產(chǎn)、名譽(yù)掃地，還有人為此自殺。傳銷活動(dòng)的強(qiáng)大欺騙性和嚴(yán)重危害性再次暴露在公眾面前。

　　說到來賓，關(guān)注傳銷的人肯定不會(huì)感到陌生。來賓市位于廣西出海大道上的咽喉之地，被南寧、柳州等城市所簇?fù)恚�多年來一直受到傳銷團(tuán)伙的青睞。傳銷風(fēng)氣最盛的2005年，來賓市的外來傳銷人員高達(dá)8萬之眾，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)幾乎被傳銷組織所綁架，來賓市因此也被稱為“中國傳銷之都”。2006年，全國掀起一場(chǎng)打擊傳銷的專項(xiàng)行動(dòng)，來賓被列為重點(diǎn)督辦督察對(duì)象，一場(chǎng)“颶風(fēng)行動(dòng)”席卷這座喧鬧的小城，留下了一地狼藉。

　　一般而言，某個(gè)地區(qū)的傳銷活動(dòng)一旦受到嚴(yán)厲打擊，非法傳銷組織往往會(huì)遷徙到其他地區(qū)去。但不知何故，來賓市的傳銷活動(dòng)在遭到徹底掃蕩之后，竟又在地方政府的眼皮底下死灰復(fù)燃，并很快進(jìn)入癲狂狀態(tài)。傳銷名目升級(jí)為“資本運(yùn)作”，傳銷活動(dòng)完全公開，地方政府視若無睹，公安機(jī)關(guān)在接到報(bào)案后不聞不問。“傳銷之都”似乎又恢復(fù)了本色，成了騙子和投機(jī)者的樂園。

　　傳銷組織對(duì)來賓市如此“留戀”，絕對(duì)不是沒有緣故的。過去多年來，來賓整個(gè)地區(qū)形成了非常適合傳銷活動(dòng)開展的土壤。那里有大批專為傳銷者建起的出租房，地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)在配合傳銷方面很有經(jīng)驗(yàn)，比如有人反映，當(dāng)?shù)仉娦挪块T為傳銷團(tuán)伙辦理集團(tuán)套餐，稅務(wù)部門按期收繳傳銷人員的所得稅，外來人員一律辦理暫住證，金融機(jī)構(gòu)為傳銷資金轉(zhuǎn)移提供方便。傳銷團(tuán)伙的“高層人員”還向媒體反映，傳銷者被抓之后只要給錢就能出來，“每個(gè)級(jí)別都明碼標(biāo)價(jià)”。不僅如此，來賓市許多普通居民也形成了對(duì)傳銷活動(dòng)的依賴。不用說，傳銷土壤的存在，為傳銷活動(dòng)的重振旗鼓提供了極大的便利。

　　更重要的是，地方政府部門對(duì)傳銷活動(dòng)的客觀縱容，為非法傳銷機(jī)構(gòu)提供了事實(shí)上的安全保障。來賓公園是傳銷活動(dòng)的據(jù)點(diǎn)之一，這個(gè)地方就在公安局的對(duì)面，按照傳銷人員的說法，公安機(jī)關(guān)只要用高音喇叭喊一聲，傳銷組織就會(huì)有所忌憚。但執(zhí)法部門的置身事外，讓很多外來人員相信了傳銷組織者的“合法”謊言。來賓政府廣場(chǎng)被傳銷者包裝成“資本運(yùn)作”的“圣地”，更反映出當(dāng)?shù)卣�府的�?yán)重失職。從這些現(xiàn)象看，來賓的政府職能部門在一定程度上已經(jīng)被“傳銷化”了。他們要么暗中希望傳銷活動(dòng)給地方帶來經(jīng)濟(jì)收入，要么直接從傳銷組織得到了好處。地方政府和執(zhí)法部門的失職與腐敗，是“傳銷之都”重蹈覆轍的根源所在。

　　打擊傳銷活動(dòng)存在法律短板和現(xiàn)實(shí)困難，這是事實(shí)。但從來賓這個(gè)樣本看，傳銷活動(dòng)難以遏制的另一個(gè)重要原因，是打擊行動(dòng)局限于對(duì)傳銷組織者和參與者的打擊，而往往放過了傳銷活動(dòng)的庇護(hù)者。只要保護(hù)傘還在，傳銷者再度麇集只是個(gè)時(shí)間問題。

　　2009年，廣西壯族自治區(qū)副主席兼公安廳長(zhǎng)梁勝利在一次打擊傳銷專項(xiàng)會(huì)議上嚴(yán)厲指出，傳銷人員把廣西看作天堂，“這是廣西的恥辱”。以此推理，來賓市再度成為“傳銷之都”，無疑也是來賓人的恥辱，尤其是來賓執(zhí)政者的恥辱。知恥后勇，大規(guī)模清理和驅(qū)散傳銷者固然是必要的，但如果沒有政府領(lǐng)導(dǎo)干部為此承擔(dān)責(zé)任，來賓市就難有“雪恥”的可能。