地方政府和執法部門的失職與腐敗，是“傳銷之都”重蹈覆轍的根源所在。傳銷活動難以遏制的一個重要原因，是打擊行動局限于對傳銷組織者和參與者的打擊，卻放過了傳銷活動的庇護者。

　　近日，央視新聞頻道重磅披露了廣西來賓市傳銷活動猖獗的問題。在來賓公園和政府廣場，傳銷人員常年三五成群地聚集在一起，進行各種洗腦和“勵志”的活動，當地的一些建筑物也被傳銷人員賦予詭異的象征意義。來賓市的所謂“資本運作”傳銷活動已經禍及全國多個地區，僅內蒙古烏蘭察布就有兩千多人被卷入，很多人因為參與傳銷而傾家蕩產、名譽掃地，還有人為此自殺。傳銷活動的強大欺騙性和嚴重危害性再次暴露在公眾面前。

　　說到來賓，關注傳銷的人肯定不會感到陌生。來賓市位于廣西出海大道上的咽喉之地，被南寧、柳州等城市所簇擁，多年來一直受到傳銷團伙的青睞。傳銷風氣最盛的2005年，來賓市的外來傳銷人員高達8萬之眾，當地的經濟和社會活動幾乎被傳銷組織所綁架，來賓市因此也被稱為“中國傳銷之都”。2006年，全國掀起一場打擊傳銷的專項行動，來賓被列為重點督辦督察對象，一場“颶風行動”席卷這座喧鬧的小城，留下了一地狼藉。

　　一般而言，某個地區的傳銷活動一旦受到嚴厲打擊，非法傳銷組織往往會遷徙到其他地區去。但不知何故，來賓市的傳銷活動在遭到徹底掃蕩之后，竟又在地方政府的眼皮底下死灰復燃，并很快進入癲狂狀態。傳銷名目升級為“資本運作”，傳銷活動完全公開，地方政府視若無睹，公安機關在接到報案后不聞不問。“傳銷之都”似乎又恢復了本色，成了騙子和投機者的樂園。

　　傳銷組織對來賓市如此“留戀”，絕對不是沒有緣故的。過去多年來，來賓整個地區形成了非常適合傳銷活動開展的土壤。那里有大批專為傳銷者建起的出租房，地方經濟和社會活動在配合傳銷方面很有經驗，比如有人反映，當地電信部門為傳銷團伙辦理集團套餐，稅務部門按期收繳傳銷人員的所得稅，外來人員一律辦理暫住證，金融機構為傳銷資金轉移提供方便。傳銷團伙的“高層人員”還向媒體反映，傳銷者被抓之后只要給錢就能出來，“每個級別都明碼標價”。不僅如此，來賓市許多普通居民也形成了對傳銷活動的依賴。不用說，傳銷土壤的存在，為傳銷活動的重振旗鼓提供了極大的便利。

　　更重要的是，地方政府部門對傳銷活動的客觀縱容，為非法傳銷機構提供了事實上的安全保障。來賓公園是傳銷活動的據點之一，這個地方就在公安局的對面，按照傳銷人員的說法，公安機關只要用高音喇叭喊一聲，傳銷組織就會有所忌憚。但執法部門的置身事外，讓很多外來人員相信了傳銷組織者的“合法”謊言。來賓政府廣場被傳銷者包裝成“資本運作”的“圣地”，更反映出當地政府的嚴重失職。從這些現象看，來賓的政府職能部門在一定程度上已經被“傳銷化”了。他們要么暗中希望傳銷活動給地方帶來經濟收入，要么直接從傳銷組織得到了好處。地方政府和執法部門的失職與腐敗，是“傳銷之都”重蹈覆轍的根源所在。

　　打擊傳銷活動存在法律短板和現實困難，這是事實。但從來賓這個樣本看，傳銷活動難以遏制的另一個重要原因，是打擊行動局限于對傳銷組織者和參與者的打擊，而往往放過了傳銷活動的庇護者。只要保護傘還在，傳銷者再度麇集只是個時間問題。

　　2009年，廣西壯族自治區副主席兼公安廳長梁勝利在一次打擊傳銷專項會議上嚴厲指出，傳銷人員把廣西看作天堂，“這是廣西的恥辱”。以此推理，來賓市再度成為“傳銷之都”，無疑也是來賓人的恥辱，尤其是來賓執政者的恥辱。知恥后勇，大規模清理和驅散傳銷者固然是必要的，但如果沒有政府領導干部為此承擔責任，來賓市就難有“雪恥”的可能。