近日，北京、天津、河北、山東、遼寧、山西、內(nèi)蒙古的工商行政管理機(jī)關(guān)，在天津市召開了打擊傳銷規(guī)范直銷執(zhí)法協(xié)作會(huì)議，并簽署了《北京、天津、河北、山東、遼寧、山西、內(nèi)蒙古工商行政管理機(jī)關(guān)打擊傳銷規(guī)范直銷工作合作框架協(xié)議》，五省(區(qū))兩市將協(xié)同合作，共同打擊傳銷活動(dòng)。為此，記者對(duì)天津市工商局副局長吳文魁進(jìn)行了專訪。

 　 打擊傳銷·成績  去年取締傳銷場所959個(gè)

　　城市快報(bào)：現(xiàn)階段治理傳銷的情況如何？

　　吳：對(duì)傳銷行為，天津市始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，打早、打小、打苗頭。比如去年8月1日，西青區(qū)打擊傳銷活動(dòng)指揮部出動(dòng)30部執(zhí)法車輛，兵分24路，分別對(duì)位于楊柳青鎮(zhèn)界內(nèi)的20余處傳銷窩點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的集中清理執(zhí)法行動(dòng)，給當(dāng)?shù)貍麂N活動(dòng)以沉重打擊。又如，去年8月19日凌晨4時(shí)，寶坻區(qū)打擊傳銷百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)第二次集中行動(dòng)拉開序幕。當(dāng)檢查“邀月樓飯店”時(shí)，發(fā)現(xiàn)一大型傳銷團(tuán)伙正在召開傳銷晉級(jí)大會(huì)。工商寶坻分局聯(lián)合區(qū)公安局、房管局、供電局、水務(wù)局等部門執(zhí)法人員近40人，重拳出擊，迅速控制了酒樓電梯、樓梯等出口，甕中捉鱉，當(dāng)場將身穿統(tǒng)一裝束準(zhǔn)備接受晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的傳銷骨干分子32人一舉抓獲，將參加大會(huì)的傳銷人員306名全部控制，無一漏網(wǎng)。經(jīng)過連續(xù)兩天兩夜的審查，共排查出18名傳銷骨干分子，公安機(jī)關(guān)將其全部刑事拘留。

　　2009年，全市工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員15082人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛3851輛次，取締傳銷活動(dòng)場所959個(gè)，教育遣散傳銷參與人員8694人次，解救被騙人員194人，印發(fā)宣傳材料71022份。

　　城市快報(bào)：傳銷和直銷是否區(qū)別對(duì)待？對(duì)于直銷方面如何進(jìn)行監(jiān)管？

　　吳：從規(guī)范直銷情況看，天津市目前開展直銷經(jīng)營的直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)有6家，全部為外資企業(yè)。以特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營為模式，以自營店和加盟店為載體開展零售經(jīng)營的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)7家。我們以招募、培訓(xùn)、計(jì)酬等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷人員的監(jiān)管。

　　2009年8月12日，市打傳辦召開了直銷企業(yè)座談會(huì)，聽取直銷企業(yè)經(jīng)營情況和對(duì)直銷監(jiān)管工作的意見。各直銷企業(yè)簽訂并宣讀了《天津市直銷企業(yè)誠信經(jīng)營承諾書》。市工商局與在本市有經(jīng)營活動(dòng)的直銷企業(yè)以及正在申請(qǐng)直銷牌照的企業(yè)逐一簽訂了《不從事傳銷活動(dòng)責(zé)任書》，并指導(dǎo)直銷企業(yè)與其經(jīng)銷商簽訂《不從事傳銷活動(dòng)責(zé)任書》193份。同時(shí)，堅(jiān)決查處直銷違法行為，嚴(yán)厲打擊假借“直銷”名義從事傳銷活動(dòng)的行為。

　  傳銷危險(xiǎn)  警惕五種騙術(shù)

　　吳文魁副局長介紹，對(duì)于普通市民來說，應(yīng)該警惕傳銷組織五種騙術(shù)，以免誤入傳銷組織。

　　首先，警惕傳銷組織打著“國家搞試點(diǎn)”、 “西部大開發(fā)”等旗號(hào)，以高額回報(bào)為誘餌，誘騙群眾參與所謂的“資本運(yùn)作”或“陽光工程”等傳銷違法犯罪活動(dòng)。

　　其次，警惕傳銷組織打著“招聘”、“介紹工作” 、“招工”等名義，誘騙學(xué)生、農(nóng)民工、下崗職工參與傳銷活動(dòng)。

　　第三，警惕傳銷組織打著“特許經(jīng)營”、“加盟連鎖”、“連鎖銷售”、“直銷”等名義，誘騙中西部等地群眾和少數(shù)民族群眾到異地從事傳銷活動(dòng)。

　　第四，警惕傳銷組織打著“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)直銷”、“網(wǎng)絡(luò)營銷”、 “網(wǎng)絡(luò)代理”、“網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)”、“點(diǎn)擊廣告即可獲利”等名義，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷活動(dòng)。

　　最后，警惕傳銷組織披著合法公司、企業(yè)的外衣，以銷售商品為掩護(hù)，以高額返利、高額回報(bào)為誘餌，通過發(fā)展加盟商、業(yè)務(wù)員等形式從事傳銷活動(dòng)。

　  打破界限雙邊多邊聯(lián)合執(zhí)法

　  城市快報(bào)：此次簽署的《合作框架協(xié)議》重點(diǎn)是什么？

　  吳：根據(jù)該協(xié)議，各成員方將打破地域界限，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)打擊傳銷規(guī)范直銷執(zhí)法部門的溝通與協(xié)調(diào)。針對(duì)傳銷跨區(qū)域性和流動(dòng)性等特點(diǎn)，適時(shí)組織雙邊或多邊打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治。對(duì)立案調(diào)查的案件，發(fā)現(xiàn)不屬于本局管轄的，及時(shí)移送有管轄權(quán)的工商局查處。

　  城市快報(bào)：《協(xié)議》對(duì)于治理傳銷有哪些具體的措施？

　　吳：各成員方打破信息封閉的界限，通過聯(lián)絡(luò)員、簡報(bào)、信息等形式，搭建信息交流、通報(bào)的平臺(tái)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)打擊傳銷規(guī)范直銷信息資源共享。依托國家工商總局直銷監(jiān)管局“打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)”，建立傳銷人員信息庫，并共享信息，對(duì)傳銷組織和傳銷人員實(shí)施數(shù)字化監(jiān)控和打擊。

　  城市快報(bào)：希望達(dá)到的目的是什么？

　　吳：簽訂合作協(xié)議的目的主要是根據(jù)傳銷的區(qū)域性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，同時(shí)交流各地打擊傳銷的經(jīng)驗(yàn)做法，通過協(xié)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)五省(區(qū))兩市的工商部門在打擊傳銷中的資源共享和信息整合。

　  城市快報(bào)：打擊傳銷是否需要成為常態(tài)？

　　吳：2010年，本市將保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，推進(jìn)行政指導(dǎo)，進(jìn)一步提高打傳規(guī)直的規(guī)范化水平。深入開展打擊傳銷的宣傳教育，落實(shí)無傳銷社區(qū)、無傳銷村鎮(zhèn)、無傳銷校園活動(dòng)，進(jìn)一步提高群防群治的大眾化水平。

　  舉報(bào)傳銷  掌握三大特征

　　吳文魁副局長總結(jié)了傳銷的三種行為特征：1、交納或變相交納入門費(fèi)，即交錢加入后才可獲得計(jì)提報(bào)酬和發(fā)展下線的“資格”；2、直接或間接發(fā)展下線，即拉人加入，并按照一定順序組成層級(jí)；3、上線從直接或間接發(fā)展的下線的銷售業(yè)績中計(jì)提報(bào)酬，或以直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量計(jì)提報(bào)酬或者返利。

　　吳副局長提醒，如果有人給您介紹“工作”“生意”或者推薦“投資”，前提條件是您得交錢或者購買一定的產(chǎn)品，并且要您發(fā)展親戚朋友參加，并許諾您可以從中提取報(bào)酬，這就是典型的傳銷行為，您要高度警惕，防止上當(dāng)受騙。

　　吳副局長表示，市民如果掌握傳銷的具體線索，可直接向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理機(jī)關(guān)12315、公安機(jī)關(guān)110舉報(bào)。