藥監(jiān)局工作人員在藥店隨機(jī)抽取藥品進(jìn)行檢測

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廈門市保健食品市場魚龍混雜投訴不斷。

　　免費體檢，跟著推銷保健品——今年4月，劉女士被這個伎倆給忽悠了，買了6000元的所謂“海參王漿膠囊”的保健品，后來經(jīng)醫(yī)生證實，是被騙了。

　　黃女士的遭遇大同小異。不久前，她被一家保健品公司邀請，參加了一場“聯(lián)誼會”，其實就是以健康講座的名義推銷一種號稱“吃一粒，20分鐘內(nèi)，血液粘稠度就會明顯降低”的保健品“天脈素膠囊”。后經(jīng)工商部門調(diào)查，該保健品公司組織的這場有近200人參加的活動，未經(jīng)任何報備審批；其銷售的膠囊和口服液，批準(zhǔn)文號分別為“國食健字”和“衛(wèi)食證字”，也根本不具備醫(yī)療功能。

　　“自6月1日《食品安全法》實施以來，我們共接到保健食品問題咨詢、投訴舉報約200人次。”廈門市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示。今年1至10月，市食品藥品監(jiān)督管理局對保健食品廣告的監(jiān)測顯示，198個廣告中涉嫌違規(guī)的有127個，違規(guī)廣告發(fā)生率高達(dá)64%；而保健食品冒充藥品的情況也屢見不鮮，投訴占非藥品冒充藥品投訴總量的17.11%；不少保健食品還通過包裝、標(biāo)簽、說明書、宣傳資料或舉辦專題講座等形式宣傳其治療功效，有意識地誤導(dǎo)消費者。

　　保健食品夸大宣傳成常態(tài)

　　據(jù)了解，國家對保健食品有嚴(yán)格定義：即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。“也就是說，保健食品并不能替代藥物，最多起到輔助治療的作用。但有些不規(guī)范的廠商往往夸大了保健食品的功用，聲稱其具有抗癌、減肥等療效。”廈門市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“就目前摸底調(diào)查的情況來看，市面上的仿藥類食品主要集中在減肥類、降血糖類、抗癌類，冒仿中成藥的居多。”

　　據(jù)介紹，按福建省的相關(guān)規(guī)定，保健食品可在具備資質(zhì)的零售藥店售賣，但原則上要求藥店對保健食品和非藥品類產(chǎn)品進(jìn)行分區(qū)展賣。商家在售賣產(chǎn)品時，不得虛假宣傳產(chǎn)品具有藥物功效。

　　保健食品廣告宣傳的不規(guī)范也極其普遍。據(jù)了解，目前不少保健食品廣告都存在保健食品批準(zhǔn)文號和廣告批準(zhǔn)文號標(biāo)識不清晰，未標(biāo)注忠告語和不適宜人群等問題。

　　無證生產(chǎn)經(jīng)營擾亂正規(guī)市場

　　記者從廈門市食品藥品監(jiān)督管理局了解到，我市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模普遍較小，生產(chǎn)經(jīng)營品種少，產(chǎn)值或營業(yè)額較低。

　　據(jù)介紹，該市已取得《保健食品批準(zhǔn)證書》的生產(chǎn)企業(yè)有40家，品種有142個，但其中，通過保健食品GMP審查自行生產(chǎn)的企業(yè)只有15家，有11家企業(yè)委托他人生產(chǎn)，還有部分企業(yè)屬于無證生產(chǎn)。這些企業(yè)有的沒有取得生產(chǎn)衛(wèi)生許可證，有的是生產(chǎn)的產(chǎn)品未取得注冊證，多為假冒偽劣產(chǎn)品，對正規(guī)企業(yè)和整個保健食品市場也造成了一定的沖擊。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局日前對市場進(jìn)行的摸底調(diào)查還顯示，我市不少保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理不規(guī)范，質(zhì)量意識不強；委托他人生產(chǎn)的企業(yè)質(zhì)量管理存在安全隱患；而這些企業(yè)索證意識也普遍較差，往往不能及時提供有效證明文件。

　　此外，記者在走訪市場時也發(fā)現(xiàn)，廈門市保健食品雖然大部分依托藥店、超市銷售，但也有一些小食雜店存在少量銷售“紅牛”等保健食品的現(xiàn)象，這部分小店基本上都沒有辦理保健食品經(jīng)營許可證。因此，藥監(jiān)部門也建議市民，購買保健食品時盡量到正規(guī)、有證的商店購買。

　　廈門市食品藥品監(jiān)督管理局

　　關(guān)于履行保健食品監(jiān)督管理職能有關(guān)事項的通告

　　根據(jù)廈門市政府辦公廳《關(guān)于明確我市餐飲加工配送單位的監(jiān)管等若干監(jiān)管職責(zé)分工的通知》(廈府辦?2009?295號)要求，自2009年11月24日起，原屬廈門市、區(qū)衛(wèi)生局的保健食品監(jiān)管職能移交到廈門市食品藥品監(jiān)督管理局。由廈門市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對全市保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營實施全過程監(jiān)管。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

　　一、于2009年11月24日起，廈門市食品藥品監(jiān)督管理局履行轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營日常監(jiān)管職責(zé)(含保健食品經(jīng)營許可、保健食品舉報和投訴問題查處、保健食品廣告監(jiān)測等職能)。

　　二、于12月6日起，廈門市食品藥品監(jiān)督管理局開始辦理《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》，保健食品經(jīng)營企業(yè)必須取得《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》方可開展保健食品經(jīng)營活動。一是新開辦企業(yè)的辦證申請；二是持有原衛(wèi)生局頒發(fā)的預(yù)包裝食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證(不含保健食品經(jīng)營范圍要經(jīng)營保健食品)的企業(yè)申請；三是持有原衛(wèi)生局頒發(fā)的預(yù)包裝食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證(含保健食品經(jīng)營范圍)的企業(yè)，于有效期屆滿30日前，到廈門市食品藥品監(jiān)督管理局辦理換證手續(xù)；四是原衛(wèi)生局頒發(fā)的預(yù)包裝食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證(含保健食品經(jīng)營范圍)在有效期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)將許可證復(fù)印件及工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份交我局存檔。

　　三、申辦保健食品生產(chǎn)許可證，向福建省食品藥品監(jiān)督管理局辦理。申辦保健食品產(chǎn)品注冊證、進(jìn)口注冊證的向國家食品藥品監(jiān)督管理局辦理；國產(chǎn)注冊證向福建省食品藥品監(jiān)督管理局辦理。

　　聯(lián)系方式：

　　一、咨詢：食品安全協(xié)調(diào)與監(jiān)察處 聯(lián)系電話： 2699689、2699685、

　　二、受理：聯(lián)系電話： 2699603、2699600

　　三、投訴： 聯(lián)系電話：2699611

　　二OO九年十一月二十四日