鐘攸平在打擊傳銷百日執(zhí)法行動動員部署電視電話會議上強(qiáng)調(diào)

推進(jìn)打擊傳銷工作全面深入開展

　　6月30日，公安部、國家工商總局聯(lián)合召開電視電話會議，動員部署開展打擊傳銷百日執(zhí)法行動。國家工商總局副局長鐘攸平在會議上強(qiáng)調(diào)，目前打擊傳銷工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻，各級工商機(jī)關(guān)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把打擊傳銷工作作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)社會穩(wěn)定的硬任務(wù)，扎實(shí)開展百日執(zhí)法行動，推進(jìn)打擊傳銷工作全面深入開展，為新中國成立60周年慶典活動營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　今年以來，受國際金融危機(jī)影響，一些地方傳銷違法犯罪活動出現(xiàn)反彈，傳銷手段和方式不斷演變，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：傳銷名目繁多，欺騙性更強(qiáng)；傳銷案件呈高發(fā)態(tài)勢，與其他經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為相互交織；利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷的情況日趨嚴(yán)重；通過代理方式從事傳銷違法犯罪活動；跨地區(qū)傳銷違法犯罪越來越明顯，違法主體向各階層擴(kuò)展，農(nóng)民工、大學(xué)生等群體受騙參與傳銷的情況突出；傳銷引發(fā)的社會性問題時有發(fā)生，危害更為嚴(yán)重。　　

　　鐘攸平表示，今年以來，各級工商、公安機(jī)關(guān)高壓嚴(yán)打，廣泛開展宣傳教育，完善打擊傳銷執(zhí)法機(jī)制，取得了階段性成效。今年1月至5月，全國工商機(jī)關(guān)共查處傳銷案件778起，搗毀取締傳銷窩點(diǎn)9930個，教育遣散傳銷人員10.74萬人次。工商總局和公安部共同發(fā)布了打擊傳銷警示令，公布了十大傳銷典型案例，發(fā)送打擊傳銷公益宣傳短信4000萬條。江蘇、山東、河南、安徽四省12個市建立了區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，廣東、福建、江西、湖南等九省工商機(jī)關(guān)建立了泛珠三角區(qū)域工商機(jī)關(guān)打擊傳銷規(guī)范直銷工作合作機(jī)制。

　　鐘攸平強(qiáng)調(diào)，這次開展打擊傳銷百日執(zhí)法行動，是一項十分重要的政治任務(wù)，也是各部門協(xié)同作戰(zhàn)的重要舉措。各級工商機(jī)關(guān)一定要按照會議部署，充分發(fā)揮專項行動的“拳頭”作用，推進(jìn)打擊傳銷工作全面深入開展。　　

　　要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門配合，落實(shí)工作責(zé)任。各級工商機(jī)關(guān)要成立主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，建立條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理執(zhí)法體制；充分發(fā)揮工商、公安機(jī)關(guān)打擊傳銷主力軍的作用，與其他部門相互支持、相互配合；細(xì)化工作措施，精心組織，周密部署，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，加強(qiáng)對本地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動的督導(dǎo)檢查。

　　要突出重點(diǎn)，加大打擊力度。各級工商機(jī)關(guān)要全面排查本地傳銷組織活動情況，通過制定嚴(yán)密的預(yù)案，集中力量嚴(yán)厲查處一批涉及地區(qū)廣、參與人員多、社會危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的大要案件。要堅決查處以“高薪招工”為幌子，打著“資本運(yùn)作”、“特許經(jīng)營”、“連鎖銷售”等旗號，誘騙群眾參與傳銷的行為，堅決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的行為，嚴(yán)查誘騙農(nóng)民工、學(xué)生參與傳銷的行為；加大對傳銷活動長期存在，或反復(fù)發(fā)作地區(qū)的整治力度，確定明確的整改目標(biāo)；集中清查傳銷人員易于聚集的跨界地區(qū)，特別是出租房屋等，加強(qiáng)對勞務(wù)市場以及酒店、賓館、招待所等重點(diǎn)場所的管理。對為傳銷提供便利條件的，要堅決依法予以懲處。

　　要配合有關(guān)部門，切實(shí)做好處置維穩(wěn)工作。各級工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對有關(guān)信息的分析研究，及時發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的情況和問題，積極配合維穩(wěn)、信訪等部門，做好對參與傳銷人員的疏導(dǎo)、教育等善后處置工作；要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策，對不同性質(zhì)、不同程度的參與傳銷人員區(qū)別對待；按照《禁止傳銷條例》等規(guī)定，嚴(yán)懲在傳銷活動中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用的策劃人、發(fā)起人、決策人、主要管理人，以及在傳銷網(wǎng)絡(luò)組織管理、培訓(xùn)教育宣傳等方面起關(guān)鍵作用的人員。北京及周邊省份工商機(jī)關(guān)要將維護(hù)穩(wěn)定工作作為重中之重，要制定專門的預(yù)警防范和應(yīng)急處置預(yù)案，確保新中國成立60周年慶典活動安全順利進(jìn)行。

　　要采取多種措施，加強(qiáng)宣傳教育工作。各級工商機(jī)關(guān)要以《刑法》有關(guān)規(guī)定和《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》為重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，宣傳打擊傳銷法律法規(guī)，及時曝光典型案例；大力推進(jìn)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）工作，進(jìn)一步發(fā)揮基層組織的作用，動員社會各方力量，群防群控，齊抓共管；深入開展防止傳銷進(jìn)校園活動，要在社區(qū)、農(nóng)村、工廠、市場廣泛開展宣傳活動，進(jìn)一步揭露傳銷活動的違法犯罪本質(zhì)、慣用手段和嚴(yán)重危害，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法律觀念和防范意識。

　　要堅持打、防、控、管并重，加強(qiáng)打擊傳銷信息庫的建設(shè)。各級工商機(jī)關(guān)要在建立健全長效機(jī)制上狠下功夫，加強(qiáng)打擊傳銷信息系統(tǒng)和傳銷案件、違法人員信息庫的建立和應(yīng)用工作；將傳銷案件和違法人員信息及時錄入信息庫，加強(qiáng)交流共享，為打擊傳銷工作提供技術(shù)保障；建立完善區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)之間、部門之間的信息共享和協(xié)作配合；加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力和水平。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)直銷監(jiān)管，保障直銷市場健康有序發(fā)展。各級工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)配合商務(wù)部門做好直銷企業(yè)審批工作，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)和教育督導(dǎo)，引導(dǎo)直銷企業(yè)加強(qiáng)自律，守法經(jīng)營；依法監(jiān)管直銷市場，堅決查處直銷經(jīng)營中的違法行為，嚴(yán)厲打擊假借直銷名義從事傳銷活動的行為。