傳銷(xiāo)回潮，各方擔(dān)憂(yōu)。

　　人們不禁要問(wèn)，為什么傳銷(xiāo)不能斬草除根？道理說(shuō)來(lái)非常簡(jiǎn)單，那就是我國(guó)正處在身份社會(huì)向契約社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未完全發(fā)育成熟，身份社會(huì)條件下形成的交易規(guī)則仍然發(fā)揮潛移默化的作用。

　　身份社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)。交易的形成和發(fā)展，依靠的是個(gè)人的信用，而不是社會(huì)的信用。換句話(huà)說(shuō)，交易之所以能夠產(chǎn)生，不是因?yàn)榻灰纂p方信息透明，彼此自覺(jué)接受法律的約束，而是雙方彼此信賴(lài)，以人格作為交易的擔(dān)保。在這種情況下，西方國(guó)家行之有效的無(wú)店鋪銷(xiāo)售行為，在我國(guó)很快變成了傳銷(xiāo)行為,變成了“拉人頭”。

　　國(guó)務(wù)院在頒布《禁止傳銷(xiāo)條例》的同時(shí)，還制定了《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》，試圖對(duì)無(wú)店鋪銷(xiāo)售進(jìn)行規(guī)范化管理。但現(xiàn)在看來(lái)，由于我國(guó)尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，直銷(xiāo)模式缺乏深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)土壤，直銷(xiāo)在發(fā)展的過(guò)程中很容易變成“小圈子”銷(xiāo)售。通過(guò)口耳相傳，相互介紹，不斷發(fā)掘人脈資源，逐漸形成類(lèi)似于傳統(tǒng)身份社會(huì)條件下的地下組織。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，傳銷(xiāo)有了新的載體，一些人借助于現(xiàn)代通訊方式，建立龐大的傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，并且通過(guò)遠(yuǎn)程控制，不斷地?cái)U(kuò)大自己的規(guī)模。盡管我國(guó)《禁止傳銷(xiāo)條例》賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)查處傳銷(xiāo)行為的執(zhí)法權(quán)，甚至規(guī)定農(nóng)村和城市的社區(qū)自治組織，“應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府指�?dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處傳銷(xiāo)行為”。但如果整個(gè)社會(huì)形態(tài)不發(fā)生根本變化，傳銷(xiāo)仍然會(huì)頑強(qiáng)生存下去。

　　避免無(wú)店鋪銷(xiāo)售演變成為傳銷(xiāo)，根本出路在于盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置的多元化，以實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)主體人格獨(dú)立，取代形式上的市場(chǎng)主體人格獨(dú)立，讓整個(gè)社會(huì)的資源真正掌握在市場(chǎng)主體的手中，讓市場(chǎng)在資源的配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。現(xiàn)在大多數(shù)資源掌握在政府手中，人們要想在商業(yè)上取得成功，就只能借助于傳統(tǒng)身份社會(huì)所形成的社會(huì)關(guān)系，拓展自己的業(yè)務(wù)。

　　傳銷(xiāo)從表面上來(lái)看是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但其中包含著非常復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。一些傳銷(xiāo)組織在發(fā)展過(guò)程中，不僅強(qiáng)化了傳統(tǒng)身份社會(huì)的人身依附關(guān)系，而且借鑒現(xiàn)代西方國(guó)家的宗教管理體系，制定了一系列清規(guī)戒律。這說(shuō)明傳銷(xiāo)不僅僅具有商品交易的功能，而且在一定程度上代替了社區(qū)服務(wù)組織和信用評(píng)估組織。所以，各級(jí)政府在打擊傳銷(xiāo)行為的過(guò)程中，不能只注意其中的經(jīng)濟(jì)因素，而忽視了其中的社會(huì)政治、文化、宗教因素，應(yīng)該采取綜合治理的方式，通過(guò)完善社區(qū)組織，建立更加完善的信用體系，逐步取代地下傳銷(xiāo)組織。

　　執(zhí)法機(jī)關(guān)在取締傳銷(xiāo)活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揮教育的功能，通過(guò)不斷完善社會(huì)結(jié)構(gòu)，尊重和保護(hù)公民的基本權(quán)利，徹底鏟除傳銷(xiāo)滋生的社會(huì)土壤。(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任教授)