我市傳銷緣何屢打不散？有“經(jīng)濟(jì)邪教”之稱的傳銷，在十幾年前傳入我國，近年來不斷為不法分子利用，成為他們聚斂錢財(cái)、坑害百姓的工具。雖然有關(guān)部門多次打擊取得一定效果，但是傳銷活動總能死灰復(fù)燃，并改頭換面卷土重來。一夜暴富的心理渴求、扭曲的心態(tài)和成功觀、形勢嚴(yán)峻的就業(yè)壓力等是眾人加入非法傳銷組織的內(nèi)在動因，在執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊之下，傳銷被稱為“經(jīng)濟(jì)邪教”，其主要原因，就是傳銷組織所采取的措施是給被騙入該非法組織的人“洗腦”，讓其堅(jiān)信騙朋友、親戚、同學(xué)是正常的，是事業(yè)發(fā)展的需要，是將被騙人帶到了“發(fā)財(cái)致富”的道路上。被成功“洗腦”的非法傳銷參與者，已經(jīng)達(dá)到了癡迷與瘋狂的地步，一心想著的只有發(fā)橫財(cái)。其給參與者洗腦的辦法，與邪教組織的一些做法同出一轍。

　　今年我市傳銷活動呈現(xiàn)出多發(fā)性和反復(fù)性的新特點(diǎn)，銀川市委、市政府十分重視，為此特別成立了銀川市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以工商、公安為主力，多方聯(lián)動，開展了多次打擊傳銷專項(xiàng)行動。截至目前，我市已創(chuàng)建55個“無傳銷社區(qū)（村）”，檢查賓館、飯店、出租房等各類公共場所1922戶，處理傳銷舉報74起，取締傳銷窩點(diǎn)、場所65個，驅(qū)散違規(guī)培訓(xùn)人員2000余人次，移送公安機(jī)關(guān)處理63人。

　　傳銷究竟具有什么“魔力”能聚集眾多執(zhí)迷者？為何在如此大的打擊力度下還打之不盡呢？記者就此進(jìn)行了采訪。

　　A年輕人居多專騙親朋好友“從我區(qū)查處的傳銷案件中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)是‘拉人頭’式傳銷。這種傳銷采用的方法是，傳銷組織者租用民宅，然后以介紹工作、做生意、邀請參加旅游為借口，將外省市的親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友、同鄉(xiāng)甚至家人騙來聚集。”銀川市工商局經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)李建寧大隊(duì)長介紹道。

　　李建寧說，受騙者一旦進(jìn)入窩點(diǎn)，傳銷組織者便軟硬兼施，先將其身份證和手機(jī)等財(cái)物扣留，然后強(qiáng)迫他們接受封閉式培訓(xùn)，灌輸傳銷理念，也就是所謂的“洗腦”，不許看電視、報刊，外出或打電話均有人陪同監(jiān)視。經(jīng)培訓(xùn)“洗腦”并交納一定數(shù)額的費(fèi)用成為下線后，再以同樣的方法發(fā)展下線的下線，形成“滾雪球”式的惡性循環(huán)。我區(qū)已查獲的“拉人頭”式傳銷窩點(diǎn)主要隱藏在城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站周邊、居民小區(qū)的出租房內(nèi)，實(shí)行“家長式”管理，傳銷人員大多來自四川、重慶、貴州、湖南、安徽、河南、福建等地。出租房內(nèi)男女十幾人混住，多數(shù)是農(nóng)民、下崗職工和未找到工作的學(xué)生，年輕人居多。

　　今年8月份，據(jù)西夏區(qū)包蘭鐵路雙渠口村羊圈村村民舉報，該村聚集傳銷人員近100余人，在閑置的出租房內(nèi)進(jìn)行傳銷活動，時不時晚上大肆吵鬧，盜竊毀壞村民家電表及其他用具，已經(jīng)危及到當(dāng)?shù)卮迕竦恼�常生活。在村民馬學(xué)強(qiáng)的閑置出租房內(nèi)，執(zhí)法人員現(xiàn)場控制傳銷人員73人，其中一名年僅22歲的廣西女孩正給傳銷人員進(jìn)行“業(yè)務(wù)講座”。

　　工商人員告訴記者，組織這樣一起傳銷活動，其中每人的入場費(fèi)為2900元。通過黑板上講課人員所表述的數(shù)字分析，工商人員告訴記者，該傳銷組織設(shè)有業(yè)務(wù)員、主管、主任、經(jīng)理等級別。業(yè)務(wù)員按15%%進(jìn)行提成工資是525元；主管按20%%提成工資是700元；主任按30%%提成工資是1050元；經(jīng)理按42%%提成工資是1470元。據(jù)傳銷人員自己介紹說，他們都是通過自己的親朋好友介紹到寧夏來旅游的。B上午驅(qū)散下午聚合在采訪中，許多執(zhí)法機(jī)關(guān)都備感打擊的法律依據(jù)不足。目前，所采取的主要方式就是對非法傳銷的參與人員予以驅(qū)散。然而，眾多的非法傳銷人員就像蝗蟲一樣，上午驅(qū)散，下午又聚合，這間屋子被查封，又轉(zhuǎn)移到另一間屋子。

　　記者在采訪中，就見過這樣的場面：正在上傳銷課或開“分享大會”的非法傳銷組織頭目和參與人員，面對前來驅(qū)散的執(zhí)法人員，非但不顯驚慌，反而起哄用暗語交流統(tǒng)一口徑。在一次查處過程中，傳銷人員用“最高警戒”、“注意煙火”等言語串供，始終保持同一口徑。當(dāng)工商執(zhí)法人員，向傳銷人員講解傳銷的危害性及嚴(yán)重性時，傳銷人員竟嬉笑著與執(zhí)法人員開玩笑，不予理睬。C

　　執(zhí)法部門感慨“法律不夠用”

　　非法傳銷真的不犯法嗎？執(zhí)法機(jī)關(guān)除了驅(qū)散，就沒有別的執(zhí)法手段了嗎？據(jù)記者調(diào)查，事實(shí)并非如此。近年來，隨著“打傳”斗爭的不斷深入，傳銷犯罪正呈現(xiàn)新特點(diǎn)，當(dāng)前“拉人頭”式傳銷正成為主流，傳銷組織者往往采取精神、人身、財(cái)物三控制的手段，欺騙性更強(qiáng)、手段更加惡劣。

　　首先從“傳商品”向“傳人頭”轉(zhuǎn)變。傳銷組織者打著做生意、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等旗幟，以“高額利潤、快速致富”為誘餌，再利用一些公益活動裝點(diǎn)門面，誤導(dǎo)群眾認(rèn)為這些公司是合法公司，誘使不明真相的群眾和學(xué)生參與傳銷。其次，從城市向農(nóng)村蔓延。傳銷人員為了逃避打擊，化整為零，將居住點(diǎn)選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合部或者農(nóng)村，以逃避公安機(jī)關(guān)、工商部門的視線。再次，以文化層次不高的群體向大學(xué)生等高文化素質(zhì)人群擴(kuò)展。近兩年經(jīng)常有大專院校學(xué)生被騙加入傳銷組織導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢前途被毀的案例。

　　面對非法傳銷屢打不散的現(xiàn)狀，記者了解到，最重要的原因就是采用“轟麻雀”式的打擊方式，以致屢打不絕、久打不散。尤其基層對于反傳銷的宣傳教育針對性不強(qiáng)，在傳銷組織的“洗腦術(shù)”面前，“反洗腦”工作顯得蒼白無力。銀川市工商局經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)李建寧說，從某種意義上講，我們現(xiàn)在與傳銷分子是在打一場“思想陣地爭奪戰(zhàn)”，對于他們的“洗腦術(shù)”，我們顯然還沒有找到一套切實(shí)有效的“反洗腦術(shù)”來應(yīng)對。

　　基層民警和法律專家則認(rèn)為，當(dāng)前，法律規(guī)范缺失，“打傳”方面的刑事法律“不夠用、不夠狠”，也是傳銷屢打不絕的重要原因。

　　對此，執(zhí)法人員表示，最主要的是“法律不夠用”。當(dāng)前，國家對打擊傳銷犯罪尚未出臺專門的法律，通常以“非法經(jīng)營罪”進(jìn)行認(rèn)定。但近年來，各地公、檢、法機(jī)關(guān)對單純“傳人頭”的傳銷是否定性為非法經(jīng)營常常看法不同，導(dǎo)致批捕難、起訴難。此外，由于傳銷動輒成千上萬人，單線聯(lián)系，資金傳遞無憑證，取證也很困難。

　　直擊———

　　傳銷者的“洗腦”內(nèi)容

　　問：這么好的行業(yè)，為什么被說成騙人？

　　答：這個騙，只是你們的看法而已，在我們看只不過是一種技巧，技巧絕對不等于騙。為什么要行騙呢？因?yàn)?998年之前的非法傳銷弄得人心惶惶、談銷色變，要是和你直說你會來嗎？那么你不但不來，反而讓你失去了考察今天這個行業(yè)的機(jī)會。

　　問：這個行業(yè)犯法嗎？

　　答：我保證是百分之二百的不犯法。我們今天只不過是一個賣貨的行業(yè)，沒有涉及到國家禁止的槍支、軍火、毒品、色情行業(yè)。問：這個行業(yè)會不會被禁止?

　　答：我國自從有買賣關(guān)系以來，已有5000年的悠久歷史。你不妨仔細(xì)想想，從古至今有哪種賣貨的行業(yè)政府不允許？

　　問：為什么說這個行業(yè)犯法？

　　答：如果說我們這個行業(yè)是犯法的，那么他們?yōu)槭裁床话盐覀兝K之以法，只是口頭上說說呢？大家有沒有仔細(xì)去分析過，公安、工商是國家行政部門，代表著政府的可信度，國家靠媒體來調(diào)控，阻止一些人不來從事這個行業(yè)。

　　注：提問者為新進(jìn)傳銷者

　　回答者為傳銷組織者

　　在傳銷者天花亂墜的語言背后，絕大多數(shù)人都成為了爭奪財(cái)富的群眾演員。