改革開放30年，各種新興經(jīng)濟(jì)體與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象層出不窮。1989年，從海外舶來了一種影響中國社會領(lǐng)域大于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的營銷模式———直銷。20年的時間里，直銷在中國雖然受到諸多非議，但一直在努力完成適合政府要求的本土化，這種努力在2005年兩部《條例》實施之后達(dá)到了大成，20家企業(yè)被驗明正身，獲得了由商務(wù)部頒發(fā)的直銷牌照。

　　但是，同時還有一個陰影如影隨形，那就是對于社會危害巨大的非法傳銷。非法傳銷現(xiàn)象屢禁不絕，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)原因：第一，在行業(yè)監(jiān)管過程中，對于群眾的法理與實踐教育力度有限。由于至今未能有效建立廣泛傳播合法直銷與非法傳銷的群眾性識別標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致廣大國人面對非法傳銷侵襲時缺乏免疫力。

　　第二，未能建立直銷業(yè)監(jiān)管中的協(xié)同治理結(jié)構(gòu)，執(zhí)法流程缺乏統(tǒng)一的硬度和張力。

　　這種狀況從客觀上營造了非法傳銷在中國的生存空間。因此，不難看到中國直銷監(jiān)管中的一個怪圈：主抓直銷監(jiān)管工作的職能部門，每年都下大力氣打擊非法傳銷，但非法傳銷并沒有絕跡滅種。

　　第三，未能有效建立直銷行業(yè)的雙向信譽(yù)監(jiān)控體系，社會監(jiān)控力度缺乏，導(dǎo)致了兩種后果。首先，非法傳銷企業(yè)的運(yùn)作一旦受到執(zhí)法打擊，其違法成本付出較低，強(qiáng)化了企業(yè)從事非法經(jīng)營活動的投機(jī)意識，從而使非法傳銷在政府職能管理部門打擊下總是如百足之蟲，打而不死，死而不僵；其次，未能有效摧毀非法傳銷企業(yè)生存和發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，非法傳銷的經(jīng)營活動總不能直接地處于全社會的有效監(jiān)控之下。

　　第四，地方保護(hù)主義。如果不能消除地方保護(hù)主義，傳銷就會永遠(yuǎn)有滋生和成長的熱土，也就會出現(xiàn)所謂“慶父不死，魯難未已”的狀況。

　　要解決以上問題，最大程度地消除非法傳銷的危害，我認(rèn)為必須從以下幾點(diǎn)入手：第一，明確界定合法直銷與非法傳銷從基礎(chǔ)概念到實踐行為的公眾識別標(biāo)準(zhǔn)體系，同時把這種公眾識別標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行廣泛傳播，建設(shè)國人對非法傳銷群防群治的識別體系和防疫體系。

　　第二，打破行業(yè)監(jiān)管過程中所遭遇的各種權(quán)力和利益壁壘，使非法傳銷活動沒有藏身之所，讓任何局部或者可能引來癌變的基因變異，都有可能被消滅于萌芽狀態(tài)。

　　第三，除了建立法制基礎(chǔ)上的行業(yè)行政監(jiān)管體系，更應(yīng)依托市場規(guī)律，讓企業(yè)相互監(jiān)督、自我管理。獲得合法運(yùn)營資格的直銷企業(yè)可以組成行業(yè)協(xié)會，共同制定出互相遵守的游戲規(guī)則，凈化共同的運(yùn)營環(huán)境，建設(shè)良性競爭秩序，放逐行業(yè)害群之馬。這種做法亦是國際上一種普遍采用的成功做法。

　　總之，要消除非法傳銷的影響，除加強(qiáng)對于民眾的宣傳教育外，政府部門加強(qiáng)監(jiān)管，對傳銷骨干分子以詐騙罪進(jìn)行嚴(yán)打、狠打，是更有必要的。