提要：10月29日，大同市工商局、公安局兩部門出動750名執法人員，對盤踞在大同市新華街、北辰花園、大慶路等地的20個居民小區內67個傳銷窩點進行了集中打擊。此次行動共端掉67個傳銷窩點，遣散傳銷人員802人，移送公安機關傳銷骨干9人，搗毀一個有56人參加的傳銷課堂。

      傳銷的危害有目共睹，一定程度上，如此大的聲勢與戰果能震懾非法傳銷分子，會在經濟發展、社會治安等方面起到積極作用，給予非法傳銷沉重打擊。但倘若就此高枕無憂，未免太天真，原因就在于這僅僅是一次“集中打擊”，或者說是在“運動式執法”。而這種執法方式，有諸多先天性缺陷。

      首先，集中打擊的前提是非法活動十分猖獗。而“猖獗”就意味著已經造成比較嚴重的后果，具體表現在對參與者本人及其家庭的傷害，對當地社會風氣、經濟發展等方面的負面影響程度很深。已經造成的后果往往難以恢復如初，特別是生命財產以及社會影響，更是如此。這并非是虛擬的假想，在許多地方各種各樣的集中打擊中，猖獗一般是共同的特征之一。

      同時，這也說明非法活動在萌芽階段未被有效打擊。執法者預防是否有效，執法時機能否把握好，即違法是不是被阻止在萌芽階段，是檢驗執法成績的重要依據。相應地，處罰了多少人、涉案金額多大等等，不是檢驗執法成敗的惟一標準，甚至不是主要標準。過大的數字反而顯示執法效率低下，甚至是執法者的無能。所以，某地曾一下子抓了上萬名犯罪嫌疑人，這不但讓老百姓高興不起來，反而讓人憂心忡忡，就是這個原因。

      其次，集中打擊與死灰復燃有著某種內在的關聯。“運動式執法”不只是過去的執法不到位，也會讓人疑惑將來一定時期內不會再嚴厲打擊某項違法行為，那么違法者就可能看準了執法者的軟肋，就會在嚴打后擇機而動，放心大膽地重操舊業。比之集中打擊的問題，這會讓人更恐怖。“運動式執法”為人詬病，就在于有人過于迷信它。老百姓對此有很形象的比喻——“放水養魚”，即讓“魚”們長大、繁殖，等發展到一種規模，集中“捕撈”。有人認為，執法部門有借此顯示政績、撈取不正當利益等嫌疑。這種看法未必正確，但對執法常態化、防患于未然的期盼，則是非常中肯的。這期盼符合老百姓的利益，更符合執法規律。