“現在我們咸陽市的打擊傳銷辦公室很少接到群眾舉報電話，打擊傳銷工作局面處于近年來最好的階段�！标兾魇∠剃柺泄ど叹指本珠L張自祿近日在接受記者采訪時說。記者了解到，去年6月份以來，咸陽市工商機關聯合當地有關部門建立打擊傳銷綜合治理機制，大力開展打傳專項行動，取得了明顯成效。
打傳形勢曾經非常嚴峻
    張自祿告訴記者，幾年前，咸陽市的打傳形勢曾經非常嚴峻。市工商局安排一批執法人員，常年戰斗在打傳第一線，但是打傳效果甚微，“甚至越打越囂張”。“咸陽市市區人口只有50多萬人，然而傳銷分子最猖獗的時候，僅僅藏匿在秦都區、渭城區的傳銷分子就有數萬人之眾�！�
    “打而不散，散而不走，送了就回”，曾經一度成為咸陽市工商局一些工商執法人員自嘲的話。在采訪中，記者還聽到曾有這樣一個比喻，說傳銷分子像麻雀，打傳就像捅麻雀窩，捅一下就飛了，但是又落到另一個樹上了。這種“捅雀窩”的打傳方式，讓工商執法人員無奈。
    張自祿向記者分析了前些年打傳工作難以取得明顯成效的原因。一方面，雖然《禁止傳銷條例》明確規定，對介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的人員，工商機關可處以10萬元以上50萬元以下的罰款，對參加傳銷的人員，可處以2000元以下的罰款，但由于傳銷行為難以取證，加之查處的大多是受害者，具體處罰行為難以實施。另一方面，傳銷分子往往實行上下線聯系，組織者和骨干分子幕后操縱、異地遙控，指揮下線騙到錢后立即通過銀行劃走等，執法人員常常抓不住有力證據，難以對傳銷頭目進行制裁。
建立打傳綜合治理機制
    傳銷分子的猖獗行為嚴重影響了社會治安和經濟社會的發展。在咸陽市政府的堅決支持和統一部署下，一場由工商機關及有關部門聯合開展的打擊傳銷的戰役悄悄拉開了帷幕�！拔覀儾粌H要捅麻雀窩，還要把樹砍了，讓傳銷分子無處藏身、無處遁形，使他們住房沒窩、吃飯沒鍋。”張自祿告訴記者，在去年6月開展的打傳聯合行動中，咸陽市工商機關聯合有關部門建立了打傳綜合治理機制，采取了多項行之有效的有力舉措。
    首先，切實加大打擊傳銷的輿論宣傳力度。10余萬份《致全市人民群眾的公開信》、《咸陽市人民政府關于嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動的通知》等打傳宣傳材料，分發到市區每個社區、農村每個村莊。一時間，咸陽市區主要街道、火車站、長途汽車站、公交停靠點、高速公路出入口以及超市、網吧等場所都張貼了各類打傳宣傳材料，對傳銷分子形成了強大的宣傳、心理攻勢。
    其次，各部門建立了打傳執法責任機制，各司其職，形成執法合力。公安機關按照《治安處罰法》及城市暫住人口管理辦法等規定，加強對房屋出租戶的調查處理，偵辦傳銷大要案件；文化部門組織對全市網吧進行集中清查；閑置廠房、半拉子建筑工程等則由建設部門負責清查。工商機關進一步發揮12315申訴舉報網絡作用，號召全市人民積極舉報傳銷窩點，加強對出租屋的日常檢查和集中檢查，切實掌握租住人員情況，嚴密控制傳銷人員居住、娛樂場所，掌握傳銷活動及人員動向，及時發現傳銷窩點、人員和線索，始終保持對傳銷活動的高壓嚴打態勢。“打了就散，散了回不來，成為我們打擊傳銷的新措施�！睆堊缘撜f。
    此外，還進一步加大了對違法向傳銷分子出租房屋行為的打擊力度。由公安部門牽頭，工商機關、街道辦事處、村委會配合，大力清查民房出租戶，依法對向傳銷分子出租房屋的租戶處以罰款。對于向傳銷組織提供活動場所的經營者予以重罰，市區兩家賓館先后被分別罰款30萬元和5萬元。
    張自祿介紹說，聯合打傳行動剛開始那段時間，咸陽市中華廣場、火車站廣場每隔幾日就有數輛大巴車遣返傳銷人員，最多時一次遣返700人，最少時一次也有300人�！叭缃�，打擊傳銷人人有責的意識已經深入人心。前不久，上百名傳銷分子從外省潛入咸陽市，剛準備‘開展工作’，我們就掌握了線索，馬上對其進行了查處，兩名傳銷頭目被拘留。”張自祿說，一名傳銷骨干分子在接受處罰時連稱“來錯了地方”�！皼]有建立打傳綜合治理機制，在打傳風暴過后，傳銷活動仍然會死灰復燃，甚至更猖狂。陜西省部分地市工商局打傳工作開展得較好，正是因為落實了打傳綜合治理機制�！闭劦较剃柺械拇騻鹘涷灂r，陜西省工商局馮靈生副局長如是說。

關鍵詞：咸陽聯合打擊傳銷