大肆從事國(guó)家明令禁止的“連鎖銷售”傳銷活動(dòng)而拒不承認(rèn)，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的行政處罰不服并提起訴訟。日前，市中級(jí)人民法院作出判決，上訴人馮廣興所謂的“連鎖銷售”被確認(rèn)為傳銷活動(dòng)。這是百色首例“連鎖銷售”傳銷行政訴訟案。

    2007年5月初，已另案處理的“連鎖銷售”組織者李廣東以建筑工程為名，請(qǐng)上訴人馮廣興來到百色考察，實(shí)為介紹其加入所謂的“連鎖銷售”活動(dòng)。馮廣興到百色后，在李廣東的帶領(lǐng)下，多次參加“連鎖銷售”活動(dòng)有關(guān)加入條件、發(fā)展人員、等級(jí)劃分、獎(jiǎng)金提成、投資理念等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這些內(nèi)容包含參加者必須認(rèn)購一份價(jià)格為3800元的服裝或化妝品，才能取得加入、介紹或發(fā)展其他人員加入的資格。取得資格后，要求參加者發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系。同年6月初，馮廣興填寫了21份“連鎖銷售”活動(dòng)產(chǎn)品申購表，以第一份產(chǎn)品3800元的價(jià)格和余下的20份產(chǎn)品每份3300元的價(jià)格交納了69800元申購款，領(lǐng)取了一份“連鎖銷售”活動(dòng)化妝品，取得了發(fā)展其他人員加入和獲取報(bào)酬的資格，并成為“業(yè)務(wù)主任”級(jí)別，獲取直接提成19000元。由李廣東直接安排馮廣興成為鄒洪琴的下線。7月，馮廣興為發(fā)展人員加入，拓展其“連鎖銷售”業(yè)績(jī)，駕駛其現(xiàn)代牌小轎車再到百色，并以介紹加入“連銷銷售”活動(dòng)帶來勞建名、陳君庭參加由鄒洪琴、李廣東組織的“連銷銷售“學(xué)習(xí)。后來勞建名在馮廣興的居住地申購了11份傳銷產(chǎn)品，以“業(yè)務(wù)主任”的級(jí)別成為馮廣興的下線，陳君庭申購一份產(chǎn)品作為“實(shí)習(xí)業(yè)務(wù)員”的級(jí)別成為勞建名的直接下線。馮廣興發(fā)展勞建名應(yīng)得各項(xiàng)補(bǔ)助提成5092元因未到結(jié)算之日已被百色市工商局執(zhí)法人員查處尚未取得。執(zhí)法人員在查處本案過程中，馮廣興轎車的后備箱有傳銷化妝品，并于2007年7月31日以用該車為傳銷提供交通工具進(jìn)行扣押。百色市工商局認(rèn)為馮廣興的上述行為構(gòu)成《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定的傳銷行為，遂履行告知等相關(guān)程序后，依照該條例第二十四條第二款的規(guī)定作出行政處罰。馮廣興不服，遂向右江區(qū)人民法院起訴。

    右江區(qū)人民法院審理后認(rèn)為，百色市工商局作為工商行政管理機(jī)關(guān)，具有對(duì)從事并介紹他人從事傳銷行為實(shí)施行政處罰的主體資格和法定職權(quán)。上訴人馮廣興不僅自己參與而且介紹他人參與所謂“連銷銷售”活動(dòng)，明顯屬于《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定的傳銷行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。遂判決維持被告百色市工商局2007年9月10日作出的百工商罰字[2007]第20號(hào)行政處罰決定書，駁回上訴人馮廣興關(guān)于確認(rèn)被告的扣押行為違法的訴訟請(qǐng)求。

    上訴人馮廣興不服一審判決，認(rèn)為他是被李廣東騙來百色申購了21份產(chǎn)品，即69800元，除得到直接提成19000元外，并沒有得到相應(yīng)的產(chǎn)品，同時(shí)汽車后備箱僅放有傳銷化妝品，但不是為傳銷提供交通工具為由請(qǐng)求市中級(jí)人民法院對(duì)百色市工商局作出的處罰決定和一審判決予以撤銷。

    市中級(jí)人民法院公開開庭審理后認(rèn)為，百色市工商局處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，處罰正確，應(yīng)予以維持。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律及判決正確，應(yīng)予維持。遂駁回上訴，維持原判。

    當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出上訴，該判決已產(chǎn)生法律效力。（