全國政協(xié)十一屆一次會議舉行第二次全體會議 14位委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)等領(lǐng)域問題作大會發(fā)言 賈慶林出席

新華社北京３月８日電（記者李斌、吳晶晶）全國政協(xié)十一屆一次會議８日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。１４位政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)等領(lǐng)域問題作大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)十一屆一次會議主席團(tuán)會議主持人賈慶林出席會議。

今天會議的執(zhí)行主席是廖暉、白立忱、黃孟復(fù)、董建華。會議由廖暉主持，他說，今天是國際勞動婦女節(jié)，我們向全體女委員和女工作人員表示節(jié)日的祝賀。會場上響起一片掌聲。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉和中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取發(fā)言。

李德水委員在發(fā)言中說，五年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就充分說明，中央采取的一系列宏觀調(diào)控政策是完全正確、非常成功的。要順利完成防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的宏觀調(diào)控任務(wù)，有許多工作要做，而最核心的問題是必須從資金源頭上實行有效調(diào)控。

馬培華委員代表民建中央發(fā)言說，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)行政體制創(chuàng)新，增強(qiáng)縣級政府的財政能力，改革完善農(nóng)村金融體系，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)資金來源，把縣城建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)中心。

黃瑤委員在和吳嘉甫、劉鴻庥委員的聯(lián)合發(fā)言中說，今年初，我國南方遭遇了歷史罕見的特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各級政府要進(jìn)一步提高管理水平和應(yīng)急能力，建立救災(zāi)資金多元投入機(jī)制，增強(qiáng)全民防災(zāi)意識，盡快建立綜合減災(zāi)管理體系。

梁燕君委員在和葉惠麗委員的聯(lián)合發(fā)言中說，治理結(jié)構(gòu)性的物價過快增長必須多管齊下，增加短缺農(nóng)產(chǎn)品的供給，充分發(fā)揮宏觀政策對穩(wěn)定物價的調(diào)控作用，進(jìn)一步落實一系列關(guān)于對低收入群體的生活保障措施等。

賴明委員代表九三學(xué)社中央發(fā)言說，提高科技投入的效益，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，深化科技宏觀管理體制改革，加強(qiáng)對科技投入使用的監(jiān)督和評估，建立科學(xué)的科技人才評價機(jī)制，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

萬鋼委員代表致公黨中央發(fā)言說，采取切實有效措施，吸引更多海外人才回國創(chuàng)業(yè)，將有力地加速我國成為人力資源強(qiáng)國、建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程。要健全工作機(jī)制，實施長遠(yuǎn)規(guī)劃，研究制訂更具針對性、操作性的配套政策。

梁季陽委員說，土地管理制度的改革已是刻不容緩，只有建立科學(xué)、公正的土地使用、流轉(zhuǎn)制度，合理配置與高效利用土地資源，土地管理中公權(quán)與私權(quán)取得平衡，才能保證國家糧食安全、社會和諧穩(wěn)定，有限的土地資源才能保證國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

徐輝委員代表民盟中央發(fā)言說，高等教育持續(xù)發(fā)展呼喚制度創(chuàng)新。其基本思路在于：盡快消除政策樊籬，以多種形式鼓勵社會力量進(jìn)入高等教育領(lǐng)域。

鄭家純委員在發(fā)言中表示，農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展還需要更多助力。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)和完善農(nóng)村遠(yuǎn)程教育體系建設(shè)，采取有效措施保障遠(yuǎn)程教育體系，能發(fā)揮更大的作用，是快速改善我國農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育落后狀況最可行的手段。

宋北杉委員代表全國工商聯(lián)發(fā)言說，今年相繼實施的勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法和勞動爭議調(diào)解仲裁法，無疑會對促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系產(chǎn)生重大影響。實施勞動法律，有必要十分重視正確處理保護(hù)勞動者權(quán)益和促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系，兩者不可偏廢。

張鳴起委員代表全國總工會發(fā)言時建議高度重視勞動合同法的貫徹實施，將貫徹實施工作列入政府議事日程，積極解決實施中遇到的問題，大力推動實施勞動合同法。

王健林委員在發(fā)言中說，更好地承擔(dān)社會責(zé)任，這不僅是新時期社會對民營企業(yè)的必然要求，也是民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必須條件。建議在民營企業(yè)中廣泛開展企業(yè)社會責(zé)任的主題活動，建立科學(xué)的企業(yè)社會責(zé)任評價體系，制定激勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的相關(guān)政策；積極構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

歐成中委員在大會發(fā)言中說，為使政府公共資金支付管理盡快達(dá)到統(tǒng)一、規(guī)范、透明的目標(biāo)，必須加快財政轉(zhuǎn)移支付法的立法工作。以法律的形式，明確規(guī)定各級政府財政轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容、安排規(guī)模、監(jiān)督方式、處罰規(guī)則等，杜絕財政轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督缺失、不正之風(fēng)滋生、使用效率低下的現(xiàn)象。

張春江委員在發(fā)言中說，以服務(wù)外包為主要載體的新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移再次出現(xiàn)，我國面臨新的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國要建立在全球的領(lǐng)先地位就必須要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感與危機(jī)感，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

全國政協(xié)十一屆一次會議主席團(tuán)常務(wù)主席王剛、陳奎元、阿不來提·阿不都熱西提、李兆焯、張梅穎、張榕明，大會秘書長鄭萬通出席會議。