全國政協十一屆一次會議舉行第二次全體會議 14位委員圍繞經濟建設和社會建設等領域問題作大會發(fā)言 賈慶林出席

新華社北京３月８日電（記者李斌、吳晶晶）全國政協十一屆一次會議８日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。１４位政協委員圍繞經濟建設和社會建設等領域問題作大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協十一屆一次會議主席團會議主持人賈慶林出席會議。

今天會議的執(zhí)行主席是廖暉、白立忱、黃孟復、董建華。會議由廖暉主持，他說，今天是國際勞動婦女節(jié)，我們向全體女委員和女工作人員表示節(jié)日的祝賀。會場上響起一片掌聲。

中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉和中共中央、國務院有關部門負責人到會聽取發(fā)言。

李德水委員在發(fā)言中說，五年來，我國經濟社會發(fā)展取得的輝煌成就充分說明，中央采取的一系列宏觀調控政策是完全正確、非常成功的。要順利完成防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的宏觀調控任務，有許多工作要做，而最核心的問題是必須從資金源頭上實行有效調控。

馬培華委員代表民建中央發(fā)言說，為了促進城鄉(xiāng)統籌，必須調整經濟布局，大力發(fā)展縣域經濟，培育和發(fā)展縣域特色產業(yè)，推進行政體制創(chuàng)新，增強縣級政府的財政能力，改革完善農村金融體系，擴大縣域經濟資金來源，把縣城建設成為縣域經濟的龍頭和農村城鎮(zhèn)化的經濟中心。

黃瑤委員在和吳嘉甫、劉鴻庥委員的聯合發(fā)言中說，今年初，我國南方遭遇了歷史罕見的特大低溫雨雪冰凍災害。各級政府要進一步提高管理水平和應急能力，建立救災資金多元投入機制，增強全民防災意識，盡快建立綜合減災管理體系。

梁燕君委員在和葉惠麗委員的聯合發(fā)言中說，治理結構性的物價過快增長必須多管齊下，增加短缺農產品的供給，充分發(fā)揮宏觀政策對穩(wěn)定物價的調控作用，進一步落實一系列關于對低收入群體的生活保障措施等。

賴明委員代表九三學社中央發(fā)言說，提高科技投入的效益，要加強頂層設計，深化科技宏觀管理體制改革，加強對科技投入使用的監(jiān)督和評估，建立科學的科技人才評價機制，建立健全科技成果轉化機制。

萬鋼委員代表致公黨中央發(fā)言說，采取切實有效措施，吸引更多海外人才回國創(chuàng)業(yè)，將有力地加速我國成為人力資源強國、建設創(chuàng)新型國家的進程。要健全工作機制，實施長遠規(guī)劃，研究制訂更具針對性、操作性的配套政策。

梁季陽委員說，土地管理制度的改革已是刻不容緩，只有建立科學、公正的土地使用、流轉制度，合理配置與高效利用土地資源，土地管理中公權與私權取得平衡，才能保證國家糧食安全、社會和諧穩(wěn)定，有限的土地資源才能保證國家經濟建設的持續(xù)發(fā)展。

徐輝委員代表民盟中央發(fā)言說，高等教育持續(xù)發(fā)展呼喚制度創(chuàng)新。其基本思路在于：盡快消除政策樊籬，以多種形式鼓勵社會力量進入高等教育領域。

鄭家純委員在發(fā)言中表示，農村教育事業(yè)的發(fā)展還需要更多助力。利用現代信息技術手段，加強和完善農村遠程教育體系建設，采取有效措施保障遠程教育體系，能發(fā)揮更大的作用，是快速改善我國農村地區(qū)特別是邊遠貧困地區(qū)教育落后狀況最可行的手段。

宋北杉委員代表全國工商聯發(fā)言說，今年相繼實施的勞動合同法、就業(yè)促進法和勞動爭議調解仲裁法，無疑會對促進構建和諧勞動關系產生重大影響。實施勞動法律，有必要十分重視正確處理保護勞動者權益和促進就業(yè)的關系，兩者不可偏廢。

張鳴起委員代表全國總工會發(fā)言時建議高度重視勞動合同法的貫徹實施，將貫徹實施工作列入政府議事日程，積極解決實施中遇到的問題，大力推動實施勞動合同法。

王健林委員在發(fā)言中說，更好地承擔社會責任，這不僅是新時期社會對民營企業(yè)的必然要求，也是民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必須條件。建議在民營企業(yè)中廣泛開展企業(yè)社會責任的主題活動，建立科學的企業(yè)社會責任評價體系，制定激勵企業(yè)承擔社會責任的相關政策；積極構建和諧的勞動關系。

歐成中委員在大會發(fā)言中說，為使政府公共資金支付管理盡快達到統一、規(guī)范、透明的目標，必須加快財政轉移支付法的立法工作。以法律的形式，明確規(guī)定各級政府財政轉移支付內容、安排規(guī)模、監(jiān)督方式、處罰規(guī)則等，杜絕財政轉移支付資金監(jiān)督缺失、不正之風滋生、使用效率低下的現象。

張春江委員在發(fā)言中說，以服務外包為主要載體的新一輪全球產業(yè)轉移再次出現，我國面臨新的歷史機遇與挑戰(zhàn)。中國要建立在全球的領先地位就必須要增強產業(yè)發(fā)展的緊迫感與危機感，加快現代服務業(yè)發(fā)展進程。

全國政協十一屆一次會議主席團常務主席王剛、陳奎元、阿不來提·阿不都熱西提、李兆焯、張梅穎、張榕明，大會秘書長鄭萬通出席會議。