利劍出鞘 剜除“經(jīng)濟(jì)毒瘤”
——孝感市打擊非法傳銷活動(dòng)紀(jì)略
□ 來(lái)源：孝感日?qǐng)?bào)  通訊員 李愿華

  近些年，一些不法分子從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)，通過(guò)欺騙、甚至暴力脅迫等手段引誘不明真相的人誤入其中，強(qiáng)制扣押證件和錢財(cái)并實(shí)行精神控制，宛如經(jīng)濟(jì)命脈上的一顆毒瘤，對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重危害。事實(shí)證明，必須堅(jiān)決打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)，斬?cái)噙@一只只罪惡的黑手。

打一場(chǎng)清查傳銷動(dòng)行戰(zhàn)

  2006年4月份以來(lái)，由于武漢打擊傳銷嚴(yán)，因此一些傳銷骨干分子都紛紛向周邊轉(zhuǎn)移，孝感成為他們的新的“活動(dòng)根據(jù)地”，經(jīng)常出現(xiàn)一些影響治安的事件，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)治安秩序，妨害了居民正常生活。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅國(guó)慶長(zhǎng)假期間，公安機(jī)關(guān)每天接到涉及傳銷報(bào)警案件10起左右。同時(shí)，傳銷人員聚眾暴力阻礙民警執(zhí)法，因生活所迫實(shí)施盜、搶、毆違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。按照孝感城區(qū)冬季治安戰(zhàn)役的總體部署，從去年10月27日上午10時(shí)起，孝感市公安局組織孝南、開發(fā)分局和市局機(jī)關(guān)部分警力在孝感城區(qū)開展了打擊傳銷統(tǒng)一大清查行動(dòng)。

  行動(dòng)前，孝感市公安局專門召開了孝南、開發(fā)分局局長(zhǎng)和市局指揮中心、經(jīng)偵、治安、刑偵、法制等部門負(fù)責(zé)人參加的戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了周密部署，明確了統(tǒng)一大清查行動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和要求等；成立了由副局長(zhǎng)章建寧任組長(zhǎng)，黨委委員、指揮中心主任張志強(qiáng)，治安、經(jīng)偵支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的統(tǒng)一大清查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)大清查行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和檢查督辦等工作；與市工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于集中打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)的通告》，通過(guò)媒體向社會(huì)公眾宣傳；并從市公安局法制科、禁毒支隊(duì)、國(guó)保支隊(duì)、治安支隊(duì)、刑偵支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)、信訪科抽調(diào)30名民警參加開發(fā)分局的清查行動(dòng)。各分局制定了行動(dòng)具體方案，并召開了戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì)。
  行動(dòng)中，時(shí)任市委常委、政法委書記、公安局長(zhǎng)的李巨松帶領(lǐng)公安局副局長(zhǎng)章建寧，局黨委委員、指揮中心主任張志強(qiáng)，局黨委委員、政治部主任徐詩(shī)杰以及治安、經(jīng)偵支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人親臨一線指揮，并親自對(duì)傳銷人員進(jìn)行法制教育。各分局全體黨委（組）成員都分赴各派出所一線靠前指揮。

統(tǒng)一大清查行動(dòng)成效明顯

  行動(dòng)開始僅三天，我市公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)警力1300余人次，保安、巡邏隊(duì)員480余人次，各街道、村組干部180余人次，工商干部60余人次，車輛260余臺(tái)次；清查出租房屋、飯店、旅店261家,搗毀傳銷窩點(diǎn)133處，驅(qū)散、遣返一般傳銷人員6000余人，審查傳銷人員400余人;刑事拘留傳銷組織者5人，治安拘留傳銷組織者21人、阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法人員4人、違法出租房屋業(yè)主2人；收繳、銷毀傳銷用品及用于傳銷的工具等1200余冊(cè)(件)。

  辦案民警指出，非法傳銷騙術(shù)有一個(gè)主要特征，即以“快速致富”為誘餌，大量招攬人員。他們要求參加者必須先付一筆“入門費(fèi)”以得到所謂獲利的機(jī)會(huì)。而這種機(jī)會(huì)不是向消費(fèi)者直接銷售產(chǎn)品，而是讓參加者“拉人”來(lái)進(jìn)一步發(fā)展新的參加者，然后如法炮制，讓新參加者支付“入門費(fèi)”，從新參加者身上獲取更多的錢財(cái)。警方提醒公民，要依靠自己勞動(dòng)獲取財(cái)富，不要被傳銷騙子口中的虛幻的一夜暴富“發(fā)財(cái)夢(mèng)”所打動(dòng)，防止上當(dāng)受騙。

新條例出臺(tái)——
組織者最高可處２００萬(wàn)元罰款

  現(xiàn)在,翻開《禁止傳銷條例》,條例明確規(guī)定了打擊傳銷的工作機(jī)制和各部門的職責(zé)分工。

  《條例》首次以法規(guī)的形式對(duì)傳銷行為作了明確定義：傳銷是指“組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為�！�

  此外，《條例》對(duì)傳銷行為的認(rèn)定更明確，首次明確規(guī)定了三類行為為傳銷行為：發(fā)展人頭，按人頭計(jì)酬；成員資格取得需交納費(fèi)用或購(gòu)買商品；有上下線，下線業(yè)績(jī)作為上線取得報(bào)酬依據(jù)。

  《條例》針對(duì)傳銷活動(dòng)中的不同人員也設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于參加傳銷的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。