2006年5月9日中國(guó)公安部召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)打擊傳銷犯罪－－“魯劍”行動(dòng)戰(zhàn)果情況。在國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)與公安部門共同開展“魯劍”行動(dòng)中，從2005年至今年3月，全國(guó)工商行政機(jī)關(guān)共查處案件1468件，搗毀取締傳銷窩點(diǎn)1780余個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2005年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵破傳銷犯罪案件2848起，打掉傳銷團(tuán)伙3800多個(gè)，抓獲違法犯罪分子20500余人，教育勸返受騙群眾33.66萬(wàn)人。  

     而在2006年9月20日舉行的《全國(guó)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》動(dòng)員部署會(huì)議上獲悉，今年上半年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉傳銷犯罪團(tuán)伙2179個(gè)，解救被騙群眾和教育勸返人員65823人。1月至8月，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)也取締19009個(gè)傳銷窩點(diǎn)，清查遣散傳銷人員42.27萬(wàn)人次。  

     從上述政府有關(guān)職能部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，今年1月至8月份無(wú)論是取締傳銷窩點(diǎn)還是遣散傳銷人員的數(shù)量都比前5年的總和還要多。筆者在此不禁發(fā)問：為什么政府加大了對(duì)傳銷的打擊力度，而市場(chǎng)反饋的傳銷事件還是越來越多呢？  

    當(dāng)我們直面對(duì)國(guó)內(nèi)直銷市場(chǎng)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析一下錯(cuò)綜復(fù)雜的直銷市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)傳銷越打越多既有其客觀的社會(huì)自然發(fā)展因素，也有其行業(yè)自身發(fā)展的主觀因素，這是各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾共同作用的結(jié)果。 

 

一、直銷理念被變相利用而導(dǎo)致傳銷上升 

直銷是上個(gè)世紀(jì)90年代初進(jìn)入中國(guó)大陸的，至今已有16年的歷史了。在風(fēng)風(fēng)雨雨的16年過程中，從直銷引入到直銷發(fā)展，從全面禁傳到直銷開放，直銷理念已逐步滲透到中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活中；特別是去年《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》的頒布與實(shí)施后，直銷這種經(jīng)營(yíng)方式得到了政府和社會(huì)的認(rèn)可，并成為經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)組成部分，也贏得了眾多企業(yè)家的關(guān)注和探索。但是，在利益的驅(qū)動(dòng)下，直銷理念的精髓也被部分灰色經(jīng)營(yíng)組織所利用，轉(zhuǎn)而成為其變相進(jìn)行傳銷和非法牟取暴利的工具；因此，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革的深入發(fā)展，傳銷案件在一定時(shí)期內(nèi)上升也是一種必然。 

 

二、專業(yè)人才不規(guī)范滲透導(dǎo)致傳銷蔓延 

在中國(guó)直銷業(yè)16年的發(fā)展過程中，通過社會(huì)實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn)，一大批直銷專業(yè)人才茁壯成長(zhǎng)；特別是外資直銷企業(yè)的大舉進(jìn)入，把西方規(guī)范化的直銷管理經(jīng)驗(yàn)和直銷教育模式廣泛進(jìn)行傳播，為中國(guó)直銷市場(chǎng)培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的直銷人才。 

在我國(guó)直銷行業(yè)飛速變革的過程中，直銷經(jīng)營(yíng)方式逐漸被傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家們所看好；而這些直銷人才也成為有志于進(jìn)行直銷經(jīng)營(yíng)企業(yè)家們所獵頭的對(duì)象。直銷專業(yè)人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的迅速滲透，由于部分人員不規(guī)范運(yùn)作和試水直銷管理不善導(dǎo)致傳銷蔓延。 

 

三、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致傳銷滋生 

我國(guó)改革開放后，一大批中小民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，供大于求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征；但是，由于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)中企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)拓展的費(fèi)用比較大，例如：人工費(fèi)、廣告費(fèi)、進(jìn)店費(fèi)、展示費(fèi)等多達(dá)幾十種或上百種，對(duì)于襁褓中的中小企業(yè)是望而生畏。為了迅速走出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的瓶頸企業(yè)家們是絞盡腦汁，而直銷方式正符合了他們迅速啟動(dòng)市場(chǎng)和減少運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的需求；特別是中國(guó)直銷重新進(jìn)行立法后，直銷成為眾多中小企業(yè)所關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，在我國(guó)一大批中小保健品和化妝品企業(yè)中，只要條件允許的情況下都紛紛進(jìn)行試水直銷，直銷成為企業(yè)突破市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)瓶頸的特殊方式。但是，由于管理不善也為傳銷的滋生埋下了溫床。 

 

四、社會(huì)再就業(yè)壓力增大導(dǎo)致誤入傳銷人員增多 

目前，由于科技的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，加之我國(guó)人口階段性發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)就業(yè)壓力過大。國(guó)家發(fā)改委公布的《2006年就業(yè)面臨的問題及政策建議》報(bào)告認(rèn)為，2006年16歲以上人口增長(zhǎng)達(dá)到高峰，勞動(dòng)力資源增量有1700多萬(wàn)人，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量逾2500萬(wàn)人，同時(shí)，預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)可新增就業(yè)崗位約1100萬(wàn)人，勞動(dòng)力供大于求將達(dá)到1400萬(wàn)人。 

而直銷卻是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，它是通過人員行銷的方式進(jìn)行產(chǎn)品銷售與推廣，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的最佳方式之一。特別是中國(guó)直銷重新立法和變革后，直銷行業(yè)處于一個(gè)大洗牌的過程中，需求的各類專業(yè)人才較多；因此，直銷市場(chǎng)在社會(huì)再就業(yè)活動(dòng)中倍受矚目，從而引來了許多有素質(zhì)的專業(yè)人才加入，直銷市場(chǎng)人員交流火暴。但是，由于社會(huì)正確引導(dǎo)直銷文化理念的工具不足，促使部分人員的直銷專業(yè)知識(shí)較匱乏，導(dǎo)致誤入傳銷的人員較多。 

 

五、《兩個(gè)條例》實(shí)施政府職能部門打擊傳銷結(jié)案率提高 

2006年末，我國(guó)政府頒布和實(shí)施了《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》，在法制體系上為政府職能部門執(zhí)法提供了法律保障。基層執(zhí)法人員可以依據(jù)《兩個(gè)條例》為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直銷經(jīng)營(yíng)檢查，直銷與傳銷一目了然；有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，政府職能部門加大了打擊傳銷的力度，導(dǎo)致傳銷結(jié)案率上升也成為了一個(gè)發(fā)展的必然。 

總之，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，傳銷作為一種經(jīng)營(yíng)逆流還會(huì)有一個(gè)不斷反復(fù)的過程；正本必須要清源，加快直銷法制化建設(shè)還是未來行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以人為鏡，可以正己；以法為鏡，可以正國(guó)。