業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次商務(wù)部再次強(qiáng)調(diào)，將使直銷企業(yè)“先上車，后補(bǔ)票”的行為不再可能。  

    日前，商務(wù)部發(fā)布了《直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立管理辦法》（征求意見稿）（下稱《辦法》）。在《辦法》中，商務(wù)部再次放出信號，將對直銷企業(yè)拓展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行直接限制。 

    對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次商務(wù)部再次強(qiáng)調(diào)，將使直銷企業(yè)“先上車，后補(bǔ)票”的行為不再可能。 

    “服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”規(guī)定有待細(xì)化 

    針對“服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，國務(wù)院在去年頒發(fā)的《直銷管理?xiàng)l例》中做出規(guī)定：“直銷企業(yè)在其從事直銷活動的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便于并滿足消費(fèi)者、直銷員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的要求。 

    相比而言，此次《辦法》對于“服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”有了更加細(xì)致的規(guī)定。首先，對于依法取得直銷牌照的企業(yè)有一個“6個月”的時限，必須在此時限之內(nèi)按照商務(wù)部核準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立，否則不得在未完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案的地區(qū)從事直銷業(yè)務(wù)；其次，具體規(guī)定“服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得設(shè)在居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)等場所；符合當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府關(guān)于直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的相關(guān)要求。” 

    “以上對于‘時限’以及‘場所’的兩點(diǎn)規(guī)定，是對《直銷管理?xiàng)l例》有關(guān)內(nèi)容的具體深化。也是商務(wù)部首次明確規(guī)定。”業(yè)內(nèi)人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》分析稱。 

    “6個月的時限避免了一些直銷企業(yè)拿到牌照之后，‘先上車后補(bǔ)票’的現(xiàn)象發(fā)生。但是，對于沒有獲牌的企業(yè)，商務(wù)部門依然沒有確定有關(guān)‘服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)’的處理辦法。”上述人士表示，在之前的直銷籌備工作中，有直銷企業(yè)已經(jīng)對上千服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)完成地方商務(wù)部門的認(rèn)定，但暫時還沒有獲得牌照。對于這樣的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，商務(wù)部應(yīng)該在界定上出臺具體規(guī)定。 

    相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)在各地實(shí)行 

    消息人士介紹，從今年年初開始，根據(jù)各省、市，以及縣級商務(wù)部門后來頒布的地方細(xì)則，都對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立方法進(jìn)行了規(guī)定，而相關(guān)細(xì)節(jié)正是與此次《辦法》基本類似。 

    記者通過大連市商業(yè)局了解到，該局從今年2月份就頒布了《關(guān)于申請?jiān)O(shè)立直銷企業(yè)及直銷網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)可的辦理程序及提交材料說明》，其中明確規(guī)定：“服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)滿足當(dāng)?shù)刈罱K消費(fèi)者需求、直銷員了解產(chǎn)品性能、價(jià)格和退換貨要求、在非居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)等場所設(shè)點(diǎn)的書面認(rèn)可函”。其中，對于網(wǎng)點(diǎn)地址的審查是確認(rèn)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案的可行性的重要條件。 

    江西省相關(guān)商務(wù)部門也在今年1月份頒布了相關(guān)細(xì)則，在作出對于場所的規(guī)定之外，還同時規(guī)定：“經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)可從事直銷的企業(yè)，應(yīng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日6個月內(nèi)按其上報(bào)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立。”