直銷牌照：花落誰家
發(fā)布: 2006-01-02 00:00:00 作者: 紀(jì)亮 來源:
中國直銷產(chǎn)業(yè)格局將如何變動(dòng)，市場(chǎng)蛋糕會(huì)如何分配，這些謎團(tuán)將在牌照發(fā)放后一一揭曉
如果政策不再出現(xiàn)什么大的變動(dòng)，中國境內(nèi)的直銷企業(yè)將在2006年的春天從超過兩千家銳減至幾十家。
按照2005年12月1日開始實(shí)施的《直銷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，只有具備一定資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)部門審批并頒發(fā)直銷經(jīng)營(yíng)許可證之后，方可在中國境內(nèi)從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而商務(wù)部一位官員向《法人》透露，第一批直銷經(jīng)營(yíng)許可證也就是俗稱的“直銷牌照”將在2006年3月前后發(fā)放，中國境內(nèi)2000余家直銷企業(yè)只有30家左右能“嘗鮮”，對(duì)于那些拿不到經(jīng)營(yíng)牌照的企業(yè)而言，這將是個(gè)“生死劫”。
枝高花難折
在業(yè)界和媒體紛紛預(yù)測(cè)誰將成為中國直銷產(chǎn)業(yè)中的第一批幸運(yùn)兒的時(shí)候，許多企業(yè)卻開始打退堂鼓。曾排名世界第二、2004年全球銷售額達(dá)21億美元的美國永恒、1998年銷售額突破60億人民幣的加拿大安泰國際、列席“2004廈門會(huì)議”的紫薇星等許多著名的直銷企業(yè)都已經(jīng)明確表示不會(huì)申請(qǐng)第一批直銷牌照。原因就是準(zhǔn)入門檻太高。
在《直銷管理?xiàng)l例》中有明確的規(guī)定，申請(qǐng)成為直銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；(二)實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬元；(三)在指定銀行足額繳納了保證金(2000萬元)；(四)依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。盡管對(duì)于為數(shù)不多的國際性的大企業(yè)來說，這只是一道“小坎”，但是在更多的直銷企業(yè)看來，這樣的規(guī)定直接把他們推到了懸崖邊上。
“單單是5年沒有違法經(jīng)營(yíng)記錄，就能讓許多在黑暗中摸索了多年的企業(yè)心灰意冷”。直銷法專家、北京市大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉忠表示，商務(wù)部對(duì)牌照申請(qǐng)的高標(biāo)準(zhǔn)和審批的嚴(yán)格性，使許多企業(yè)望而卻步。而一位已經(jīng)明確表態(tài)無意牌照的直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人也向《法人》抱怨“心有余而力不足”。
商務(wù)部國際貿(mào)易合作經(jīng)濟(jì)研究院梅新育博士的觀點(diǎn)也許更能代表政府的聲音：“直銷市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高是理所當(dāng)然的。目前我國直銷市場(chǎng)秩序還相當(dāng)混亂，在監(jiān)管者與被監(jiān)管者的‘貓鼠游戲’中，為數(shù)寥寥的大企業(yè)比不可勝數(shù)的小企業(yè)更容易監(jiān)督。‘打一槍換一個(gè)地方’的小企業(yè)，比在眾目睽睽之下無從隱匿的大企業(yè)有著更強(qiáng)烈的違規(guī)沖動(dòng)。設(shè)置較高門檻是一個(gè)能在短期內(nèi)達(dá)到整頓市場(chǎng)秩序的有效手段。”他這樣解釋道。
外來的和尚會(huì)念經(jīng)
摘取牌照最沒有懸念的就是那些外資大企業(yè)了。雅芳、安利、如新、康寶萊等許多外資直銷企業(yè)似乎早已做好了準(zhǔn)備，國家政策的變動(dòng)更像是在為他們掃清障礙。對(duì)他們而言念好直銷牌照這本“經(jīng)”應(yīng)該不是什么難事。
這些企業(yè)在《條例》出臺(tái)后紛紛對(duì)自己的營(yíng)銷模式做出了調(diào)整，取消多層銷售和團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，轉(zhuǎn)為“店鋪+推銷員”單層直銷以適應(yīng)中國政府的要求。安利發(fā)表聲明說：“與世界其他國家和地區(qū)的直銷法規(guī)相比，中國的直銷法規(guī)有自己的特色，安利對(duì)中國政府在開放直銷市場(chǎng)過程中采取的謹(jǐn)慎、漸進(jìn)的態(tài)度表示理解和尊重。”并且“將按照法規(guī)要求對(duì)其現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)方式進(jìn)行檢視與調(diào)整，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)時(shí)間向政府申請(qǐng)直銷牌照”；雅芳(中國)方面一位負(fù)責(zé)人說：“相信規(guī)范的法律法規(guī)體系將有利于打擊非法傳銷、維護(hù)消費(fèi)者利益，同時(shí)保障在中國合法經(jīng)營(yíng)的直銷企業(yè)權(quán)益。雅芳將一如既往遵守國家的法律法規(guī)，堅(jiān)決支持政府管理直銷行業(yè)的各項(xiàng)舉措。”
對(duì)于全球年銷售額超過800億美元的直銷業(yè)而言，中國幾乎是一塊剛剛開墾的處女地。2004 年中國直銷業(yè)營(yíng)業(yè)額為 350 億元人民幣左右，其中10家外資轉(zhuǎn)型企業(yè)營(yíng)業(yè)額為 300 億元。業(yè)內(nèi)人士告訴《法人》，中國直銷市場(chǎng)年增長(zhǎng)率有望達(dá)到 20% 甚至更高。康寶萊中國區(qū)總裁錢港基預(yù)測(cè)，2006年中國直銷市場(chǎng)的容量就可達(dá) 500 億，誘惑不可謂不大。
一家頗具實(shí)力的內(nèi)資直銷企業(yè)在接受《法人》采訪時(shí)對(duì)于商務(wù)部的規(guī)定頗有微詞，認(rèn)為完全是按照外資企業(yè)條件量身打造的，“這不是明擺著搶飯碗嘛！”該企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。而商務(wù)部研究員梅新育則認(rèn)為外資企業(yè)的參與不無裨益：“奪牌的關(guān)鍵因素還是硬性指標(biāo)。外資企業(yè)的資金實(shí)力、企業(yè)規(guī)模、管理經(jīng)驗(yàn)都在那里擺著，而且已經(jīng)有了先入為主的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。他們首批獲得牌照的可能性較大。”
柳暗花明
被譽(yù)為中國本土直銷行業(yè)龍頭的天獅集團(tuán)的工作人員低調(diào)地告訴《法人》，他們已經(jīng)成立了專門的申牌籌備組，密切關(guān)注著政策的變化，而李錦記、富饒、瓜拿納等企業(yè)在《條例》出臺(tái)后均高調(diào)表示會(huì)積極跟進(jìn)，但在申牌前夕卻又諱莫如深。一位業(yè)內(nèi)知情人士向《法人》解釋了其中的奧妙。“按照他們的實(shí)力，取得牌照是板上釘釘?shù)氖虑椤５且坏┲变N牌照蓋棺定論，緊接著將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的大調(diào)整。沒有拿到牌照的中小企業(yè)肯定不會(huì)甘心退出，很可能會(huì)有大規(guī)模的市場(chǎng)兼并、整合。”該知情人士說道。
直銷法專家胡遠(yuǎn)江預(yù)測(cè)，直銷牌照發(fā)放后，企業(yè)重新洗牌，剩下的可能只是那些規(guī)模較大的企業(yè)。而在《法人》采訪過程中了解到，許多中小型的直銷企業(yè)已經(jīng)有意投靠到可能摘牌的大企業(yè)門下，畢竟除此之外他們只剩下兩條路可走：一是離開中國市場(chǎng)，放棄在中國作直銷的念頭；二是繼續(xù)提心吊膽的“地下經(jīng)營(yíng)”。而這兩條路顯然比寄人籬下更有風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)就是這么殘酷。在2005年底商務(wù)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布2005年的第100號(hào)公告中規(guī)定：2006年12月1日廢止外商投資直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)的系列相關(guān)規(guī)定，并明確指出，自當(dāng)日起，未依法獲得直銷許可，以店鋪加雇傭推銷人員(非企業(yè)正式雇員，通過為該企業(yè)推銷產(chǎn)品取得勞動(dòng)報(bào)酬的人員) 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，將比照《直銷管理?xiàng)l例》關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的規(guī)定查處。這對(duì)于拿牌無望的企業(yè)更是雪上加霜，政策的空子沒有了，產(chǎn)業(yè)整合必將加劇，生存成了首要目標(biāo)。
大型藥企摩拳擦掌準(zhǔn)備進(jìn)入直銷業(yè)早已不是什么新聞。2005年底哈藥集團(tuán)股份公司董事會(huì)一致通過了“申請(qǐng)直銷業(yè)務(wù)”的議案，哈藥將另外設(shè)立一個(gè)專做直銷的子公司，投資額為1億到2億元，經(jīng)營(yíng)保健品、化妝品和日化產(chǎn)品，開始進(jìn)軍直銷。無獨(dú)有偶，另一大醫(yī)藥集團(tuán)健康元藥業(yè)也在歲末年初高調(diào)宣布將進(jìn)軍直銷，并聲稱已經(jīng)挖來早期臺(tái)灣安利的高管負(fù)責(zé)新興的直銷業(yè)務(wù)。由于具備雄厚的資金實(shí)力，他們也成為了申牌大軍中不可忽視的力量。有媒體甚至認(rèn)為這些企業(yè)“拍出8000萬去買個(gè)直銷牌照回來也沒有困難。”
與外資企業(yè)專一的態(tài)度不同，內(nèi)資直銷企業(yè)在牌照面前的動(dòng)作卻是柳暗花明。但可以肯定，中國直銷產(chǎn)業(yè)格局將如何變動(dòng)、市場(chǎng)蛋糕會(huì)如何分配等等的迷霧將在牌照發(fā)放后一一揭曉。
如果政策不再出現(xiàn)什么大的變動(dòng)，中國境內(nèi)的直銷企業(yè)將在2006年的春天從超過兩千家銳減至幾十家。
按照2005年12月1日開始實(shí)施的《直銷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，只有具備一定資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)部門審批并頒發(fā)直銷經(jīng)營(yíng)許可證之后，方可在中國境內(nèi)從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而商務(wù)部一位官員向《法人》透露，第一批直銷經(jīng)營(yíng)許可證也就是俗稱的“直銷牌照”將在2006年3月前后發(fā)放，中國境內(nèi)2000余家直銷企業(yè)只有30家左右能“嘗鮮”，對(duì)于那些拿不到經(jīng)營(yíng)牌照的企業(yè)而言，這將是個(gè)“生死劫”。
枝高花難折
在業(yè)界和媒體紛紛預(yù)測(cè)誰將成為中國直銷產(chǎn)業(yè)中的第一批幸運(yùn)兒的時(shí)候，許多企業(yè)卻開始打退堂鼓。曾排名世界第二、2004年全球銷售額達(dá)21億美元的美國永恒、1998年銷售額突破60億人民幣的加拿大安泰國際、列席“2004廈門會(huì)議”的紫薇星等許多著名的直銷企業(yè)都已經(jīng)明確表示不會(huì)申請(qǐng)第一批直銷牌照。原因就是準(zhǔn)入門檻太高。
在《直銷管理?xiàng)l例》中有明確的規(guī)定，申請(qǐng)成為直銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；(二)實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬元；(三)在指定銀行足額繳納了保證金(2000萬元)；(四)依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。盡管對(duì)于為數(shù)不多的國際性的大企業(yè)來說，這只是一道“小坎”，但是在更多的直銷企業(yè)看來，這樣的規(guī)定直接把他們推到了懸崖邊上。
“單單是5年沒有違法經(jīng)營(yíng)記錄，就能讓許多在黑暗中摸索了多年的企業(yè)心灰意冷”。直銷法專家、北京市大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉忠表示，商務(wù)部對(duì)牌照申請(qǐng)的高標(biāo)準(zhǔn)和審批的嚴(yán)格性，使許多企業(yè)望而卻步。而一位已經(jīng)明確表態(tài)無意牌照的直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人也向《法人》抱怨“心有余而力不足”。
商務(wù)部國際貿(mào)易合作經(jīng)濟(jì)研究院梅新育博士的觀點(diǎn)也許更能代表政府的聲音：“直銷市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高是理所當(dāng)然的。目前我國直銷市場(chǎng)秩序還相當(dāng)混亂，在監(jiān)管者與被監(jiān)管者的‘貓鼠游戲’中，為數(shù)寥寥的大企業(yè)比不可勝數(shù)的小企業(yè)更容易監(jiān)督。‘打一槍換一個(gè)地方’的小企業(yè)，比在眾目睽睽之下無從隱匿的大企業(yè)有著更強(qiáng)烈的違規(guī)沖動(dòng)。設(shè)置較高門檻是一個(gè)能在短期內(nèi)達(dá)到整頓市場(chǎng)秩序的有效手段。”他這樣解釋道。
外來的和尚會(huì)念經(jīng)
摘取牌照最沒有懸念的就是那些外資大企業(yè)了。雅芳、安利、如新、康寶萊等許多外資直銷企業(yè)似乎早已做好了準(zhǔn)備，國家政策的變動(dòng)更像是在為他們掃清障礙。對(duì)他們而言念好直銷牌照這本“經(jīng)”應(yīng)該不是什么難事。
這些企業(yè)在《條例》出臺(tái)后紛紛對(duì)自己的營(yíng)銷模式做出了調(diào)整，取消多層銷售和團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，轉(zhuǎn)為“店鋪+推銷員”單層直銷以適應(yīng)中國政府的要求。安利發(fā)表聲明說：“與世界其他國家和地區(qū)的直銷法規(guī)相比，中國的直銷法規(guī)有自己的特色，安利對(duì)中國政府在開放直銷市場(chǎng)過程中采取的謹(jǐn)慎、漸進(jìn)的態(tài)度表示理解和尊重。”并且“將按照法規(guī)要求對(duì)其現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)方式進(jìn)行檢視與調(diào)整，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)時(shí)間向政府申請(qǐng)直銷牌照”；雅芳(中國)方面一位負(fù)責(zé)人說：“相信規(guī)范的法律法規(guī)體系將有利于打擊非法傳銷、維護(hù)消費(fèi)者利益，同時(shí)保障在中國合法經(jīng)營(yíng)的直銷企業(yè)權(quán)益。雅芳將一如既往遵守國家的法律法規(guī)，堅(jiān)決支持政府管理直銷行業(yè)的各項(xiàng)舉措。”
對(duì)于全球年銷售額超過800億美元的直銷業(yè)而言，中國幾乎是一塊剛剛開墾的處女地。2004 年中國直銷業(yè)營(yíng)業(yè)額為 350 億元人民幣左右，其中10家外資轉(zhuǎn)型企業(yè)營(yíng)業(yè)額為 300 億元。業(yè)內(nèi)人士告訴《法人》，中國直銷市場(chǎng)年增長(zhǎng)率有望達(dá)到 20% 甚至更高。康寶萊中國區(qū)總裁錢港基預(yù)測(cè)，2006年中國直銷市場(chǎng)的容量就可達(dá) 500 億，誘惑不可謂不大。
一家頗具實(shí)力的內(nèi)資直銷企業(yè)在接受《法人》采訪時(shí)對(duì)于商務(wù)部的規(guī)定頗有微詞，認(rèn)為完全是按照外資企業(yè)條件量身打造的，“這不是明擺著搶飯碗嘛！”該企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。而商務(wù)部研究員梅新育則認(rèn)為外資企業(yè)的參與不無裨益：“奪牌的關(guān)鍵因素還是硬性指標(biāo)。外資企業(yè)的資金實(shí)力、企業(yè)規(guī)模、管理經(jīng)驗(yàn)都在那里擺著，而且已經(jīng)有了先入為主的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。他們首批獲得牌照的可能性較大。”
柳暗花明
被譽(yù)為中國本土直銷行業(yè)龍頭的天獅集團(tuán)的工作人員低調(diào)地告訴《法人》，他們已經(jīng)成立了專門的申牌籌備組，密切關(guān)注著政策的變化，而李錦記、富饒、瓜拿納等企業(yè)在《條例》出臺(tái)后均高調(diào)表示會(huì)積極跟進(jìn)，但在申牌前夕卻又諱莫如深。一位業(yè)內(nèi)知情人士向《法人》解釋了其中的奧妙。“按照他們的實(shí)力，取得牌照是板上釘釘?shù)氖虑椤５且坏┲变N牌照蓋棺定論，緊接著將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的大調(diào)整。沒有拿到牌照的中小企業(yè)肯定不會(huì)甘心退出，很可能會(huì)有大規(guī)模的市場(chǎng)兼并、整合。”該知情人士說道。
直銷法專家胡遠(yuǎn)江預(yù)測(cè)，直銷牌照發(fā)放后，企業(yè)重新洗牌，剩下的可能只是那些規(guī)模較大的企業(yè)。而在《法人》采訪過程中了解到，許多中小型的直銷企業(yè)已經(jīng)有意投靠到可能摘牌的大企業(yè)門下，畢竟除此之外他們只剩下兩條路可走：一是離開中國市場(chǎng)，放棄在中國作直銷的念頭；二是繼續(xù)提心吊膽的“地下經(jīng)營(yíng)”。而這兩條路顯然比寄人籬下更有風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)就是這么殘酷。在2005年底商務(wù)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布2005年的第100號(hào)公告中規(guī)定：2006年12月1日廢止外商投資直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)的系列相關(guān)規(guī)定，并明確指出，自當(dāng)日起，未依法獲得直銷許可，以店鋪加雇傭推銷人員(非企業(yè)正式雇員，通過為該企業(yè)推銷產(chǎn)品取得勞動(dòng)報(bào)酬的人員) 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，將比照《直銷管理?xiàng)l例》關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的規(guī)定查處。這對(duì)于拿牌無望的企業(yè)更是雪上加霜，政策的空子沒有了，產(chǎn)業(yè)整合必將加劇，生存成了首要目標(biāo)。
大型藥企摩拳擦掌準(zhǔn)備進(jìn)入直銷業(yè)早已不是什么新聞。2005年底哈藥集團(tuán)股份公司董事會(huì)一致通過了“申請(qǐng)直銷業(yè)務(wù)”的議案，哈藥將另外設(shè)立一個(gè)專做直銷的子公司，投資額為1億到2億元，經(jīng)營(yíng)保健品、化妝品和日化產(chǎn)品，開始進(jìn)軍直銷。無獨(dú)有偶，另一大醫(yī)藥集團(tuán)健康元藥業(yè)也在歲末年初高調(diào)宣布將進(jìn)軍直銷，并聲稱已經(jīng)挖來早期臺(tái)灣安利的高管負(fù)責(zé)新興的直銷業(yè)務(wù)。由于具備雄厚的資金實(shí)力，他們也成為了申牌大軍中不可忽視的力量。有媒體甚至認(rèn)為這些企業(yè)“拍出8000萬去買個(gè)直銷牌照回來也沒有困難。”
與外資企業(yè)專一的態(tài)度不同，內(nèi)資直銷企業(yè)在牌照面前的動(dòng)作卻是柳暗花明。但可以肯定，中國直銷產(chǎn)業(yè)格局將如何變動(dòng)、市場(chǎng)蛋糕會(huì)如何分配等等的迷霧將在牌照發(fā)放后一一揭曉。
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