12月1日，《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施，此條例涉及保健食品、保健器材、化妝品、保潔用品和小型廚具等五個(gè)品種。在這些品種中，受影響最大的將是保健品行業(yè)。

    保健品未來(lái)會(huì)與藥品平分秋色
　　記者采訪了保健品行業(yè)的資深從業(yè)者、中國(guó)保健協(xié)會(huì)朱康年秘書(shū)長(zhǎng)。朱康年對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的前景非常樂(lè)觀。他認(rèn)為，健康產(chǎn)業(yè)有發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儚慕】档郊膊。�并不是一個(gè)突然的過(guò)程，中間有一個(gè)過(guò)渡期。過(guò)渡期中的問(wèn)題主要不是由藥品，而是可以由保健品來(lái)解決的。未來(lái)保健品會(huì)與藥品平分秋色。
　　在美國(guó)，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用是沉重的負(fù)擔(dān)，政府發(fā)現(xiàn)發(fā)展保健品可彌補(bǔ)醫(yī)療費(fèi)用的不足，于是扶植保健品產(chǎn)業(yè)。上個(gè)世紀(jì)90年代初，美國(guó)政府做十年的公費(fèi)醫(yī)療預(yù)算，到2000年決算時(shí)發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療費(fèi)用明顯減少。原因是自主選擇的保健品沒(méi)有納入醫(yī)療保險(xiǎn)，另一方面也由于保健品的使用，避免或延緩了疾病的發(fā)生。朱康年介紹，我國(guó)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心也做過(guò)這樣的統(tǒng)計(jì)，每3億元的保健品銷(xiāo)售額，可以滿足1萬(wàn)人的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)4000萬(wàn)的稅收，減緩5億元的公費(fèi)醫(yī)療壓力。
　　保健品營(yíng)銷(xiāo)的困惑
　　對(duì)于保健品的營(yíng)銷(xiāo)方式，企業(yè)一直是摸著石頭過(guò)河。從最初的廣告轟炸，到連鎖銷(xiāo)售，再到今天的直銷(xiāo)、演講、會(huì)議，企業(yè)采用變通方式把更多信息傳遞給消費(fèi)者。我國(guó)一直將保健品當(dāng)做食品來(lái)管理，控制其療效的宣傳。以大蒜產(chǎn)品為例，理論上有20多種功效，但在申報(bào)時(shí)只允許申報(bào)2種，如果要報(bào)全所有功能，就必須將同一產(chǎn)品用不同名字重復(fù)申報(bào)十幾次，沒(méi)有任何企業(yè)會(huì)這么干的。一個(gè)保健品除了具有申報(bào)上的兩種功能外，也許還包含其他功效，這些功效的宣傳就需要一種渠道，可以通過(guò)連鎖門(mén)店、會(huì)議、直銷(xiāo)等方式傳播，這些方式在保健品領(lǐng)域逐漸占據(jù)了主流。
　　新《條例》對(duì)保健品產(chǎn)業(yè)影響值得關(guān)注
　　據(jù)報(bào)道，中國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)約4000家，其中2／3的企業(yè)屬于中小企業(yè)，上市公司不超過(guò)6家，年銷(xiāo)售額能夠達(dá)到1億元的企業(yè)不超過(guò)18家。目前，已有安利、寶潔、仙妮蕾德等公司生產(chǎn)的400多種進(jìn)口保健食品進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，據(jù)美國(guó)著名的NPD市場(chǎng)調(diào)查公司統(tǒng)計(jì)，每100個(gè)購(gòu)買(mǎi)保健食品的中國(guó)人中，大約有15人購(gòu)買(mǎi)洋品牌。內(nèi)憂外患中的民族保健品產(chǎn)業(yè)面對(duì)直銷(xiāo)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)哪個(gè)更大？
　　朱康年認(rèn)為，直銷(xiāo)放開(kāi)后，國(guó)外企業(yè)也能體會(huì)到開(kāi)放的好處，肯定會(huì)帶著先進(jìn)的技術(shù)和管理方式涌入中國(guó)市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化、多元化需求。但國(guó)內(nèi)保健品企業(yè)沒(méi)有幾家能真正參與到直銷(xiāo)中來(lái)，甚至由于門(mén)檻過(guò)高，無(wú)資格介入到這場(chǎng)原本公平的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，他還提出這樣的顧慮：“直銷(xiāo)只是一種營(yíng)銷(xiāo)方式，無(wú)資格可以不做，但其他現(xiàn)行營(yíng)銷(xiāo)模式中都或多或少地包含了直銷(xiāo)元素。現(xiàn)在最擔(dān)心的是國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)能力進(jìn)入直銷(xiāo)，但是因?yàn)檫@個(gè)法規(guī)，沒(méi)有拿到直銷(xiāo)牌照的企業(yè)就不能從事帶有直銷(xiāo)元素的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，使現(xiàn)行的其他營(yíng)銷(xiāo)方式陷入非法。”

　　“另外，是否會(huì)有企業(yè)愿意把法規(guī)規(guī)定的申報(bào)數(shù)據(jù)拿出來(lái)？目前在保健品市場(chǎng)還不是很成熟的情況下，企業(yè)的操作難免有一些灰色成分。”朱康年認(rèn)為，保健品是新興產(chǎn)業(yè)，在保障產(chǎn)品安全的前提下，應(yīng)該給它寬松一些的發(fā)展環(huán)境。
　　關(guān)于門(mén)檻的問(wèn)答
　　問(wèn)：《條例》為直銷(xiāo)企業(yè)設(shè)置的門(mén)檻，您覺(jué)得對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，高嗎？
　　答：門(mén)檻當(dāng)然高，中國(guó)企業(yè)有誰(shuí)能拿出一億元作為直銷(xiāo)的入門(mén)費(fèi)呢？除了個(gè)別企業(yè)外，只有國(guó)外企業(yè)能夠做到。所以不管他們?nèi)绾谓忉屵@個(gè)法規(guī)的內(nèi)涵，從法規(guī)條文本身來(lái)說(shuō)，中國(guó)的企業(yè)基本被排斥在直銷(xiāo)門(mén)檻外了。
　　問(wèn)：這個(gè)口是給跨國(guó)公司放的，國(guó)內(nèi)企業(yè)很難獲利？
　　答：對(duì)，中國(guó)沒(méi)什么企業(yè)能參與直銷(xiāo)。直銷(xiāo)放開(kāi)后，外國(guó)企業(yè)無(wú)疑在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。