利益集團(tuán)通過世界直銷協(xié)會向中國高層建言“嚴(yán)禁團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”不要一刀切

本報(bào)訊　記者葉紅菱報(bào)道：備受各方關(guān)注的由國家商務(wù)部和國家工商總局負(fù)責(zé)起草的“直銷立法（草案）”，大部分條款在近日國務(wù)院法制辦召開的一次會議上獲得通過。但對關(guān)系多層直銷企業(yè)“生死存亡”的“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”一項(xiàng)，法制辦保持“存疑”態(tài)度。由此有直銷專家認(rèn)為，《禁止傳銷條例》送審稿對多層直銷模式有了“松動”的跡象。知情人士透露，對“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”是禁是放將于本月底遞交國務(wù)院辦公會議最后定奪。

對退貨和退出要求更嚴(yán)格

據(jù)透露，國務(wù)院法制辦于今年5月底召開了一次內(nèi)部會議，對由商務(wù)部、國家工商總局負(fù)責(zé)起草的《直銷管理?xiàng)l例》、《推銷員培訓(xùn)管理辦法》、《禁止傳銷條例》（簡稱“直銷法”）等進(jìn)行了評議。據(jù)了解，該次會議對送審稿的評議結(jié)果是通過了大部分條款，包括注冊資本金8000萬元人民幣，最低保證金2000萬元等。而且，國務(wù)院法制辦在原來的送審稿基礎(chǔ)上，對直銷企業(yè)的準(zhǔn)入門檻、保證金和推銷員的獎金撥付比例等都作了相應(yīng)的調(diào)整。比如，推銷員獎金比例上限從原先的25%上調(diào)到30%，個別企業(yè)還有望被允許上調(diào)到35%。同時，每月保證金繳納比例已從原先營業(yè)額的20%下調(diào)到15%，并確定最高不超過1億元人民幣。另外，對于直銷企業(yè)的退貨制度和退出制度要求更加嚴(yán)格。

直銷法出臺最快在7月中旬

據(jù)知情人士透露，為與國際接軌，展現(xiàn)我國對外的國際形象，并履行我國加入WTO的承諾，國家一定會盡快出臺直銷法。目前不僅美國直銷協(xié)會和世界直銷協(xié)會一直在關(guān)注中國的直銷立法進(jìn)程，更重要的是直銷行業(yè)的確需要法規(guī)進(jìn)行約束和規(guī)范。按照理論上的時間估算，直銷法的頒布尚需要一個月的時間，但最遲不會超過兩個月。

肯定不會全面放開直銷市場

據(jù)了解，“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”在直銷業(yè)內(nèi)被認(rèn)為是多層直銷企業(yè)的核心競爭力之一，也是區(qū)別單、多層直銷的主要標(biāo)桿，但由于該計(jì)酬方式加大了監(jiān)管的難度，一直被立法部門排斥在外。雅芳在今年4月公布的直銷試點(diǎn)方案中也明確規(guī)定“嚴(yán)禁團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”。而國務(wù)院法制辦在是否支持國家商務(wù)部和國家工商總局提出的“限制多層次直銷或限制團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”上采取存疑態(tài)度。也就是說，國家是否將嚴(yán)禁團(tuán)隊(duì)計(jì)酬還沒有最后決定。

知情人士表示，目前對于多數(shù)直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)來說，最關(guān)心的莫過于國家最終對“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬是禁是放”。因?yàn)橹变N的精髓就是團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，據(jù)說中國政府在直銷立法的草案定稿時就已經(jīng)注意到這個問題。但正如中國高層較早前的表態(tài)，中國目前尚不具備全面放開直銷市場的成熟條件。因此對于直銷中國只能采取漸進(jìn)的做法，因?yàn)槿�面放開只會給中國的監(jiān)管部門帶來更大的麻煩。因此不久將頒布的直銷法中國肯定不會全面放開直銷市場。

世界直銷協(xié)會等曾積極建言？

據(jù)透露，在國務(wù)院法制辦舉行的此次會議上，不少與會人員對《禁止傳銷條例》中的第三款第一條“組織者或企業(yè)采取團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的都按傳銷論處”產(chǎn)生了較大的爭議。一位直銷專家直言不諱地表示，如果組織者或企業(yè)采取團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的都按傳銷論處的話，那么直銷這個行業(yè)就等于沒有了，政府的直銷立法也就沒有任何意義了。該專家建議該條款的前面應(yīng)加上一句“未經(jīng)直銷企業(yè)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或許可的�！�

據(jù)傳，目前多層直銷企業(yè)的代表———安利的美國總部和中國區(qū)總部上下都徹夜難眠，都在關(guān)心中國的直銷立法進(jìn)程。因?yàn)檫@關(guān)系到一個行業(yè)的存亡。據(jù)傳，以安利為首的多層次直銷企業(yè)甚至通過世界直銷協(xié)會和美國直銷協(xié)會等多個層面向中國高層積極建言，希望中國在“是否嚴(yán)禁團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”上不要一刀切，最好能采取折中的辦法。

“折中”辦法可能是限量放開

北京大成律師事務(wù)所律師、直銷法法律專家劉忠昨日在接受本報(bào)記者采訪時認(rèn)為，團(tuán)隊(duì)計(jì)酬不等同于多層次直銷。他認(rèn)為，如果政府在“是否嚴(yán)禁團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”上采取折中的方法，很可能就是限量放開，即極可能是安利等幾家規(guī)范的大型直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)被優(yōu)先考慮實(shí)現(xiàn)合理的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬。現(xiàn)在根據(jù)各方面的反映，還是有望不完全禁止團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的。劉忠說，直銷法頒布后，一到生效時間，企業(yè)就可以提出申請，商務(wù)部在接受企業(yè)申請之后60天內(nèi)決定是否給予批準(zhǔn)。獲批企業(yè)就可以到國家工商總局領(lǐng)取經(jīng)營許可證。