根據中國加入世貿組織承諾，中國將在3年內開放無固定地點的分銷領域，意味著在2004年12月11日之前，我國應出臺一套有關直銷的管理條例。但大限已過，直銷法仍然難以出臺。與此同時，國家工商總局對傳銷和變相傳銷案顯現出了高壓態勢，更高調曝光十大傳銷案。 

   工商總局以往傳統的宣傳口徑只是“打擊傳銷和變相傳銷”。如今，工商局對直銷中發展團隊和獎金制度作了原則性的表態，如“‘拉人頭’式的傳銷活動永遠不會被允許”，“靠‘拉人頭’或從發展的下線的銷售業績中提成的做法都是違法的”。 

   工商總局有關領導甚至表示“轉型企業的經營方式不是直銷”。這對部分躁動的直銷企業都做了一個警示，也意味著即使未來直銷法規出臺，相應的監管也會比以往更嚴格。 

   一位業內人士告知記者，政府的心態是要“兩手抓”：既要兌現中國加入世貿組織承諾與國際接軌，又要保持社會的穩定。