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    雖然中國(guó)在入世法律文件中承諾3年內(nèi)開放直銷，但是在12月11日限期到來(lái)之際，由商務(wù)部牽頭制定的有關(guān)直銷的法規(guī)沒(méi)有出臺(tái)。

    此時(shí)，有消息說(shuō)，商務(wù)部的《直銷管理?xiàng)l例》已經(jīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦，但是被法制辦退了回來(lái)。

    但是，商務(wù)部官員上周末表示，這種說(shuō)法嚴(yán)重失實(shí)。商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海說(shuō)商務(wù)部上報(bào)的直銷管理?xiàng)l例被國(guó)務(wù)院退回，這是完全沒(méi)有根據(jù)的。商務(wù)部現(xiàn)在正在和工商總局進(jìn)行最后的文本的協(xié)商，很快就會(huì)正式上報(bào)國(guó)務(wù)院。
   
    黃海表示，直銷管理?xiàng)l例的初稿已經(jīng)起草完畢，而且已經(jīng)多次向有關(guān)內(nèi)外資企業(yè)征求意見。12月11日是中國(guó)承諾取消直銷限制的期限，但是直銷行業(yè)管理的相關(guān)立法由于程序原因稍微延后一段時(shí)間出臺(tái)也是正常的。

    根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，入世三年后我國(guó)將對(duì)直銷活動(dòng)進(jìn)行立法，允許內(nèi)外資企業(yè)依法從事直銷活動(dòng)。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)直銷條例的出臺(tái)一直抱有很大的期望。令人關(guān)注的是，作為直銷商的安利（中國(guó)）日用品有限公司董事長(zhǎng)鄭李錦芬女士成為不久前“2004年度中國(guó)十大營(yíng)銷人物”榜首人物，這是否顯示了直銷在中國(guó)的前景？對(duì)于直銷法，鄭李錦芬的看法是，直銷法規(guī)還在制定和修改中，目前出來(lái)的還是草案，未到最后都很難說(shuō)。直銷市場(chǎng)開放初期風(fēng)險(xiǎn)程度比較高，采取高昂的保證金制度，有利于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是政府還是企業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)酬要非常小心，否則會(huì)引發(fā)不公平的競(jìng)爭(zhēng)，目前草案涉及的報(bào)酬金比例相比偏低。

    根據(jù)有關(guān)消息，即將出臺(tái)的《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定將嚴(yán)格，比如規(guī)定了信息披露制度，要求企業(yè)公布推銷員人數(shù)、名單；推銷員和店鋪違規(guī)，直銷企業(yè)要負(fù)連帶責(zé)任等。

    據(jù)悉，商務(wù)部最后定稿的條例草案降低了準(zhǔn)入門檻，這對(duì)中國(guó)企業(yè)而言是一個(gè)利好。鄭李錦芬對(duì)直銷條例的出臺(tái)時(shí)間也持樂(lè)觀態(tài)度。