揚(yáng)子晚報(bào)　　2004-9-21

                            
    9月10日上午，“直銷立法座談會(huì)”在秋風(fēng)秋雨之中的廈門悅?cè)A酒店如期舉行。一位參會(huì)人員告訴記者，這次會(huì)議主要討論和確定直銷法規(guī)草案的最終版本和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，可以確定的是，中國(guó)直銷業(yè)相關(guān)法規(guī)將在今年12月1日前頒布，明年1月1日正式實(shí)施，“11月將可能舉行一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)”。
    可以確定的事實(shí)是，本次直銷立法主要由三個(gè)部分組成，分別是《中國(guó)直銷管理辦法》、《反金字塔欺詐條例》和《推銷員培訓(xùn)管理辦法》三部法規(guī)。
    在此次會(huì)議上被討論的還有《外商投資直銷企業(yè)管理辦法》，據(jù)說(shuō)這部在7月份經(jīng)過(guò)二稿、三稿修改后的法規(guī)草案，范圍涉及主要屬于準(zhǔn)入門檻的范疇。這些法規(guī)中，除了《反金字塔欺詐條例》由國(guó)家工商總局起草，其余都是由商務(wù)部牽頭制訂。
    記者獲取的內(nèi)部消息表明，這次會(huì)議重點(diǎn)對(duì)《中國(guó)直銷管理辦法》作了介紹和討論。根據(jù)《中國(guó)直銷管理辦法》規(guī)定，外資直銷企業(yè)的注冊(cè)資本金最低為1000萬(wàn)美元，須在海外有3年以上直銷從業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓的國(guó)際市場(chǎng)必須要有5個(gè)區(qū)域市場(chǎng)以上，并且是世界直銷聯(lián)盟組織成員；必須繳納市場(chǎng)權(quán)益保證金至少2000萬(wàn)元；必須在中國(guó)設(shè)立工廠，產(chǎn)品必須自產(chǎn)自銷。
    對(duì)內(nèi)資企業(yè)的要求是，企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)之前，該企業(yè)必須連續(xù)3年?duì)I業(yè)累計(jì)超過(guò)5億人民幣。但另一位參會(huì)的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)，關(guān)于內(nèi)資企業(yè)的這一表述可能有誤，據(jù)他猜測(cè)，內(nèi)資的門檻應(yīng)該更低。
    這次立法還有一個(gè)重要的措施，就是直銷產(chǎn)品必須是保健食品類和化妝品類，可能列入直銷范圍的是運(yùn)動(dòng)機(jī)械類產(chǎn)品。
    另外，《推銷員管理辦法》對(duì)推銷員的管理有著極為苛嚴(yán)的限制：取得中華人民共和國(guó)推銷員資格，只能服務(wù)于一家企業(yè)，且與直銷企業(yè)簽訂雇傭合同及無(wú)犯罪和不良記錄的人員。
    在《中國(guó)直銷管理辦法》立法說(shuō)明中，商務(wù)部外資司鄧湛副司長(zhǎng)提出了嚴(yán)控市場(chǎng)準(zhǔn)入、杜絕傳銷和變相傳銷泛濫的總體要求。他表示，對(duì)直銷的放開(kāi)和準(zhǔn)入，將遵循16字原則：“內(nèi)外一致，資質(zhì)嚴(yán)格，嚴(yán)謹(jǐn)審批，逐步放開(kāi)�！�
    此次立法對(duì)直銷制度方面還有著一個(gè)極為重要的規(guī)定，那就是要求各直銷公司的傭金比例為25％，特殊情況也不得超過(guò)30％。據(jù)透露，鄧湛在會(huì)上對(duì)企業(yè)詢問(wèn)是否允許多層次直銷模式的回應(yīng)是，此規(guī)定并不是排斥多層次直銷模式，只是鼓勵(lì)直銷企業(yè)以店鋪銷售為主。