跨國(guó)公司直銷禁區(qū)中的狂歡還有幾天

在中國(guó)，很多很多人知道“傳銷”和“直銷”這兩個(gè)詞。

　　最開始，傳銷并不是一個(gè)貶義詞。大約在上個(gè)世紀(jì)80年代末，傳銷開始進(jìn)入中國(guó)，之后這種特殊的營(yíng)銷方式一直處在無(wú)法可依的狀態(tài)。    
 
直到1997年，傳銷已呈燎原之勢(shì)，國(guó)家工商總局才發(fā)布了一個(gè)《傳銷管理辦法》。

　　盡管工商總局的辦法對(duì)傳銷企業(yè)的管理作了嚴(yán)格的限制，但是，傳銷已經(jīng)在大江南北徹底變異，讓越來(lái)越多進(jìn)入的人變成了金錢的瘋狂膜拜者，讓越來(lái)越多的人變成道德淪喪的騙子。

　　面對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，工商總局的法規(guī)出臺(tái)不久，1998年4月18日，國(guó)務(wù)院痛下殺手，發(fā)布《關(guān)于全面禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，將傳銷一舉封殺。

　　沒有人能夠想到，這個(gè)來(lái)自國(guó)務(wù)院的“全面禁止”只執(zhí)行了兩個(gè)月，便被跨國(guó)公司擊穿了。

　　記者迄今無(wú)法確切了解，從1998年4月18日到6月18日，這兩個(gè)月內(nèi)到底發(fā)生了什么事情。但是，一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)是，在全面禁止傳銷兩個(gè)月后的6月18日，當(dāng)時(shí)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局三個(gè)部門，又以貫徹國(guó)務(wù)院通知的名義，下發(fā)了一份《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問(wèn)題的通知》。之后，安利、雅芳等10家外國(guó)企業(yè)得以繼續(xù)在中國(guó)市場(chǎng)存在。

　　現(xiàn)在閱讀三部門下發(fā)的通知，至少可以明確幾點(diǎn)：第一，這些外商仍然被有關(guān)部門視為傳銷企業(yè)；第二，這些外商傳銷企業(yè)只要轉(zhuǎn)變銷售方式就可以在中國(guó)市場(chǎng)繼續(xù)存在；第三，所謂的轉(zhuǎn)變銷售方式，有兩個(gè)選擇，要么只有店鋪，要么既有店鋪又有銷售人員。

　　這是不折不扣的禁區(qū)，而且是只有10家外資企業(yè)可以在其中自由經(jīng)營(yíng)的禁區(qū)。

　　無(wú)論當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府有關(guān)部門是在什么樣的特殊背景下作出了這一決定，這樣的決定對(duì)于其他中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，顯然是不公平的。這一點(diǎn)，商務(wù)部有關(guān)官員在最近幾年公開承認(rèn)過(guò)。

　　這樣一個(gè)只有10家外商傳銷企業(yè)可以入內(nèi)的禁區(qū)，不但對(duì)中國(guó)企業(yè)是不公平的，對(duì)其他的外國(guó)企業(yè)也是不公平的。于是，在中國(guó)的入世談判中，談判對(duì)手強(qiáng)烈要求中國(guó)開放這一領(lǐng)域。

　　中國(guó)的入世法律文件有這樣一段話：“一些工作組成員指出，《世界行為準(zhǔn)則》提供了規(guī)范無(wú)固定地點(diǎn)銷售的堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。”這一段話耐人尋味。可以想見，在入世談判過(guò)程中，中國(guó)代表應(yīng)該是花費(fèi)了相當(dāng)?shù)臅r(shí)間向談判對(duì)手痛陳傳銷進(jìn)入中國(guó)之后引發(fā)的非法經(jīng)營(yíng)、道德淪喪的瘋狂現(xiàn)象，而外方代表則據(jù)理力爭(zhēng)。這樣的爭(zhēng)執(zhí)，最終導(dǎo)致入世法律文件中出現(xiàn)了這么一段不倫不類地針對(duì)中國(guó)的說(shuō)教。

　　談判的結(jié)果，以雙方各讓一步而告終。2001年12月，中國(guó)入世，在入世文件中，中國(guó)承諾，3年內(nèi)開放無(wú)固定地點(diǎn)的銷售。

　　2003年9月，在廈門，相關(guān)立法工作悄然啟動(dòng)。到這個(gè)時(shí)候，人們才知道，傳銷這個(gè)詞已經(jīng)被列入另類，和非法畫上了等號(hào)，代替它的是另外兩個(gè)字“直銷”。

　　2004年，直銷立法已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的大熱門。

　　最開始，有媒體傳說(shuō)，直銷只對(duì)外資企業(yè)開放。這個(gè)消息引來(lái)各方面此起彼伏的議論。有心直口快的專家公開發(fā)表意見，認(rèn)為在入世3年之后，還要限制國(guó)內(nèi)企業(yè)，不公平。但是稍后，商務(wù)部的消息顯示，直銷的開放是內(nèi)外平等的。于是風(fēng)波暫停。

　　緊接著又一個(gè)問(wèn)題出來(lái)了，在臨近2004年12月的時(shí)候，越來(lái)越多的信息顯示，中國(guó)有關(guān)部門不可能在12月出臺(tái)直銷法規(guī)，這樣就違背了3年內(nèi)開放的入世承諾。等到2004年12月過(guò)后，直銷法規(guī)確實(shí)沒有出來(lái)，為此有關(guān)方面做了一些解釋，相關(guān)外商也表示有耐心等待。于是，這個(gè)風(fēng)波又告平息。

　　直到現(xiàn)在，直銷法規(guī)仍然沒有出臺(tái)。不斷有消息說(shuō)，快了、快了，已經(jīng)進(jìn)入讀秒階段了。

　　到2005年6月18日這一天，安利等10家外商傳銷企業(yè)在中國(guó)政府有關(guān)部門劃定的禁區(qū)內(nèi)，已經(jīng)整整存在了7年之久。這7年，對(duì)于這10家企業(yè)來(lái)說(shuō)，是超常規(guī)發(fā)展的7年，是狂歡的7年，是富得流油的7年。以安利為例，2004年，這家公司在中國(guó)的銷售額高達(dá)170億元人民幣。

　　如果說(shuō)這也叫成功，這樣的成功，讓人嘆息。

　　希望明天一覺醒來(lái)，直銷法規(guī)就會(huì)公布，這樣的禁區(qū)也隨之煙消云散。