三項制度規范直銷經營活動在即

    近日記者獲悉，為了配合《直銷管理條例》的實施，商務部、國家工商行政管理總局１１月１日簽署商務部、工商總局２００５年第２２號、第２４號令，公布《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷企業信息報備、披露管理辦法》；商務部、公安部、國家工商行政管理總局２００５年１１月１日簽署商務部、公安部、工商總局２００５年第２３號令，公布《直銷員業務培訓管理辦法》。３個《辦法》自２００５年１２月１日起施行。
    國家工商行政管理總局公平交易局打擊傳銷處處長吳雁告訴記者，三個配套辦法實際上是《直銷管理條例》的配套制度，和《直銷管理條例》一樣，都是為了保證直銷業健康有序地發展，保護消費者的利益而制定的。
    《直銷管理條例》中規定，直銷企業必須在指定的銀行存入不低于２０００萬元保證金，一是確保有相當實力及誠信的正規企業的利益，杜絕“老鼠會”渾水摸魚；二是當企業出現違規情況時，有效化解直銷員和消費者的不滿情緒。而《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》對保證金存繳、使用的管理辦法做出了具體規定。比如，直銷企業不得違反《直銷管理條例》擅自動用保證金，不得以保證金對外擔保或者違反《直銷管理條例》規定用于清償債務。如果直銷企業無正當理由，不向直銷員支付報酬，或者不向直銷員、消費者支付退貨款；直銷企業停業、合并、解散、轉讓、破產，無力向直銷員支付報酬或者無力向直銷員和消費者支付退貨款時，由商務部和工商總局共同決定，可以使用保證金支付。
    “信息披露制度也是為了保護消費者的利益，因為直銷這種經營模式有‘信息不對稱’的特點，即直銷員和消費者往往對企業的情況不盡了解，《直銷企業信息報備、披露管理辦法》規定，企業必須向社會，向政府如實披露其信息，讓直銷員和消費者做到心中有數。”吳處長介紹說，根據《直銷企業信息報備、披露管理辦法》，直銷企業應建立完備的信息報備和披露制度，并接受政府相關部門的監管檢查和社會公眾的監督。直銷企業設立后應真實、準確、及時、完整地向社會公眾披露直銷企業直銷員總數，直銷企業及其分支機構名稱、地址、聯系方式及負責人，直銷產品目錄、零售價格、產品質量及標準說明書等信息。
    “直銷行業的培訓和其他行業的一般的技能培訓有很大的不同。直銷行業對員工的培訓有特定的需要，即告訴推銷員在遠離店鋪的情況下，如何推銷。而在一些企業的培訓中，有可能出現的問題很多，有的是店鋪、直銷員私自組織培訓，有的借培訓的機會，向推銷員片面宣揚所謂‘企業文化’，‘企業觀念’或者個別推銷員的業績等等。這些不正規的培訓實際上起到誤導推銷員的作用。”根據《直銷員業務培訓管理辦法》，直銷企業應向符合《直銷管理條例》規定條件的直銷員、直銷培訓員頒發直銷員證、直銷培訓員證。直銷培訓內容以《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《合同法》等法律法規中的相關內容、直銷員道德規范、直銷風險揭示以及營銷方面的知識為主，不得宣揚迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力；不得宣揚擾亂社會秩序，破壞社會穩定等內容。