“挑刺”直銷(xiāo)配套規(guī)定 尖銳意見(jiàn)提了一籮筐

關(guān)注中國(guó)直銷(xiāo)系列報(bào)道
　　作為中國(guó)直銷(xiāo)行為準(zhǔn)繩的《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》在頒布一個(gè)月后，人們等待已久的《直銷(xiāo)企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》、《直銷(xiāo)企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》、《直銷(xiāo)產(chǎn)品范圍公告》等六個(gè)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的配套規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）被正式掛上了商務(wù)部的官方網(wǎng)站，公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì)公眾對(duì)配套規(guī)定的意見(jiàn)。截至昨（10）日下午6時(shí)，該網(wǎng)站在10天之內(nèi)共征集到226條意見(jiàn)和建議。

　　對(duì)于此次公開(kāi)征集行為，商務(wù)部條法司司長(zhǎng)尚明在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此舉是為了進(jìn)一步完善直銷(xiāo)法規(guī)，為直銷(xiāo)法規(guī)即將正式實(shí)施鋪路。而直銷(xiāo)專(zhuān)家胡遠(yuǎn)江則一針見(jiàn)血地指出，已經(jīng)公布的直銷(xiāo)法規(guī)相對(duì)粗糙，條款中有沖突的地方，尤其在執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生沖突，通過(guò)公開(kāi)征集意見(jiàn)就是為了使現(xiàn)行法律法規(guī)更加配套。
　　征求意見(jiàn)
　　業(yè)內(nèi)業(yè)外踴躍參加
　　正當(dāng)人們私下議論直銷(xiāo)法規(guī)頒布后，卻遲遲不見(jiàn)配套法規(guī)出臺(tái)時(shí)，9月30日，商務(wù)部通過(guò)自己的公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布消息就《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》配套規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）上網(wǎng)征求意見(jiàn)。
　　商務(wù)部向公眾征求意見(jiàn)10天來(lái)，記者通過(guò)查詢(xún)，10天內(nèi)已有226條相關(guān)直銷(xiāo)的意見(jiàn)、建議傳送到了商務(wù)部網(wǎng)站。這些意見(jiàn)不僅包括對(duì)直銷(xiāo)立法的分析、建議等，甚至連對(duì)直銷(xiāo)員工作證的樣式、內(nèi)容都提出了具體建議。發(fā)表這些意見(jiàn)和建議的不僅有來(lái)自直銷(xiāo)行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家、企業(yè)代表和經(jīng)銷(xiāo)商，也有來(lái)自社會(huì)其他行業(yè)的人士對(duì)直銷(xiāo)發(fā)表了自己的觀(guān)點(diǎn)。
　　挑刺法規(guī)
　　直言不諱直指問(wèn)題
　　在對(duì)直銷(xiāo)法規(guī)的配套規(guī)定的意見(jiàn)征集中，參與公眾顯得非常熱心，直言不諱地提出了自己的觀(guān)點(diǎn)：
　　193號(hào)建議人指出，《直銷(xiāo)企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》第六條規(guī)定，消費(fèi)者要使用保證金必須憑售貨憑證或發(fā)票，這在現(xiàn)實(shí)中很難做到。第一直銷(xiāo)員不一定都給，消費(fèi)者也不一定記得要或者遺失也有可能，這樣一來(lái)消費(fèi)者的權(quán)益就沒(méi)辦法保障了。
　　他建議，在直銷(xiāo)產(chǎn)品范圍公告中，化妝品（包括個(gè)人護(hù)理品、美容美發(fā)產(chǎn)品）后面括號(hào)中應(yīng)寫(xiě)得更嚴(yán)謹(jǐn)，要么寫(xiě)“包括但不限于”，要么像后面保潔用品那樣不寫(xiě)“包括”兩個(gè)字，保健器材和小型廚具范圍太寬，也應(yīng)該明確一下。
　　建議人FFF表示，“強(qiáng)烈建議在配套細(xì)則里作明確規(guī)定，直銷(xiāo)企業(yè)不得以經(jīng)銷(xiāo)商的名義變相從事傳銷(xiāo)行為。我想既然是直銷(xiāo)企業(yè)，又何來(lái)的傳統(tǒng)行業(yè)里的經(jīng)銷(xiāo)商。直銷(xiāo)應(yīng)該是指企業(yè)招聘的直銷(xiāo)員直接把產(chǎn)品賣(mài)給最終的消費(fèi)者，而不應(yīng)該通過(guò)中間的經(jīng)銷(xiāo)商環(huán)節(jié)。”
　　署名為風(fēng)清揚(yáng)的人士建議，《直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》第七條中，關(guān)于“直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和考試，不得收取任何費(fèi)用”不大合理，可改為“不得以進(jìn)行培訓(xùn)和考試為名收取費(fèi)用”。
　　他稱(chēng)，第九條中規(guī)定培訓(xùn)人數(shù)不得超過(guò)100人，不大現(xiàn)實(shí)。直銷(xiāo)人員少則千人，多則萬(wàn)人，數(shù)十萬(wàn)人，如果每次100人，何時(shí)能培訓(xùn)完啊，建議改為“不得超過(guò)1000人”。
　　打擊傳銷(xiāo)
　　大家看法最統(tǒng)一
　　在商務(wù)部征集的200多條意見(jiàn)中，記者發(fā)現(xiàn)，有關(guān)打擊非法傳銷(xiāo)在所提意見(jiàn)中最統(tǒng)一、最集中、最激烈。無(wú)論是直銷(xiāo)業(yè)內(nèi)的人士，還是普通消費(fèi)者，他們有的怒斥傳銷(xiāo)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的惡果，有的聲討傳銷(xiāo)坑害家庭和親朋，危害社會(huì)。
　　網(wǎng)名為“石天恧”的人士稱(chēng)，對(duì)以前和現(xiàn)在還在搞多層次傳銷(xiāo)的所謂“合法”的“直銷(xiāo)企業(yè)”，政府管理部門(mén)應(yīng)依照條例對(duì)其堅(jiān)決說(shuō)“不”，決不手軟，嚴(yán)厲打擊，才能保證條例的實(shí)施。對(duì)以前的“直銷(xiāo)員”全部應(yīng)驗(yàn)明正身，重新發(fā)放證件。現(xiàn)在是新辦，不是改造，直銷(xiāo)在條例生效后才是合法行業(yè)。大家都在國(guó)家法規(guī)下從零做起，不能讓以前的非法“直銷(xiāo)員”占合法直銷(xiāo)員的便利，大家應(yīng)機(jī)會(huì)均等。
　　網(wǎng)名為“執(zhí)法必嚴(yán)”的人士表示，“國(guó)家出臺(tái)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》，說(shuō)明中國(guó)在規(guī)范直銷(xiāo)市場(chǎng)整頓經(jīng)濟(jì)秩序方面的堅(jiān)定立場(chǎng)，打擊傳銷(xiāo)對(duì)穩(wěn)定社會(huì)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序是十分必要的。在此我強(qiáng)烈呼吁禁止一切形式的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，這樣就能有一個(gè)健康的直銷(xiāo)市場(chǎng)，否則各種形式的傳銷(xiāo)泛濫，會(huì)給社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重的后果。”
　　網(wǎng)名為“漢武帝”的人士稱(chēng)，不完全禁止一下，多層次真會(huì)出現(xiàn)很多渾水摸魚(yú)的不法分子。但是我希望多層次直銷(xiāo)，政府還是不應(yīng)該放棄，加大合法直銷(xiāo)公司和《條例》的宣傳，多多鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新。
　　一自稱(chēng)劉小剛的人士表示，非法傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)擾亂市場(chǎng)禍國(guó)殃民難辨真假，就應(yīng)規(guī)范化管理，凈化市場(chǎng)。
　　一自稱(chēng)為江南某在校大學(xué)生的人士稱(chēng)，“最近跟我的一位朋友被一個(gè)非法傳銷(xiāo)的網(wǎng)站所騙。我們被騙不想再去騙別人，也不想更多的人被騙。他們的網(wǎng)址是www.cnonlineedu.com，他們的網(wǎng)站沒(méi)有備案卻打著美國(guó)成功在線(xiàn)培訓(xùn)的招牌，以入會(huì)費(fèi)190元購(gòu)買(mǎi)他們的學(xué)習(xí)卡為由搞變相傳銷(xiāo)。會(huì)員的業(yè)績(jī)提成用的是雙軌制跟多層次業(yè)績(jī)提成模式，左右2個(gè)區(qū)1比1時(shí)給你50元提成。我開(kāi)始聽(tīng)介紹人說(shuō)還誤認(rèn)為是直銷(xiāo)，昨天我看了商務(wù)部的禁止傳銷(xiāo)條例的第七條，已經(jīng)明文規(guī)定他們的銷(xiāo)售行為是傳銷(xiāo)行為。而當(dāng)我知道是傳銷(xiāo)時(shí)，提出要退款，他們就刪除了我的賬號(hào)。”